|
Вьетнам предлагает наличные за детей, но потенциальные родители не кусаются
|
Ханой субсидирует пренатальные и новорождённые скрининги и предоставляет денежные бонусы до 228 долларов США — две трети средней ежемесячной зарплаты
Спустя год после отмены долгого лимита на два ребёнка Вьетнам предлагает стимулы для людей рожать больше детей, поскольку коммунистическая страна рискует состариться до того, как разбогатеет.
Новый закон о населении и правила, вступающие в силу в среду, продлевают декретный отпуск с шести до семи месяцев для матерей, имеющих второго ребёнка, а также предоставляют финансовую помощь.
Если жители Ханоя Нгуен Ким Бич и её муж заведут второго ребёнка, она получит дополнительный месяц декретного отпуска, бесплатные пренатальные обследования и небольшой денежный бонус.
«Я могла бы остаться дома ещё месяц с ребёнком, а муж мог бы остаться дома ещё несколько дней», — сказала 32-летняя женщина, пока её маленький сын резвился в яркой яме с пластиковыми шарами.
Новый режим субсидирует пренатальные и новорождённые скрининги и устанавливает разовые денежные бонусы до 228 долларов США — две трети средней ежемесячной зарплаты — для матерей, соответствующих определённым критериям.
«Это значительный сдвиг в подходе», — сказал Фам Тхи Лан, глава отдела по вопросам населения и развития Фонда населения ООН (UNFPA) во Вьетнаме. «Мы переходим от контроля над планированием семьи к сосредоточенности на развитии населения.»
Перемены, произошедшие в стране, где члены коммунистической партии до прошлого года сталкивались с санкциями за рождение третьего ребёнка, происходят на фоне мрачной демографической картины.
Стремительный рост продолжительности жизни и снижение рождаемости превратили Вьетнам в одну из самых быстро стареющих стран в мире.
Эти тенденции отражают успехи в развитии последних лет, но экономисты предупреждают, что они могут привести к нехватке рабочей силы и осложнить социальную защиту.
Новый закон о населении направлен на замедление демографических изменений.
Но для Бич и её мужа Лая, бухгалтера и специалиста по рекламе, этих стимулов недостаточно.
Почти половина их суммарного ежемесячного дохода в размере 1000 долларов США уже идёт на воспитание первого ребёнка, и они живут в небольшом доме с его родителями.
«Преимущества приятные, но недостаточные. Ещё один месяц отпуска — и 75 долларов США никогда не смогут привлечь нас к второму ребёнку», — сказала она, указывая, сколько из премии она ожидает получить.
Предпочтение Вьетнама к семьям с двумя детьми восходит к 1960-м годам, когда коммунистические власти на севере пытались сдержать стремительный рост населения во время войны.
Официальный лимит был принят в 1988 году, но его соблюдение никогда не было таким строгим, как в соседнем Китае, где стерилизация и принудительные аборты сопровождались политикой одного ребёнка, отмененной с 2016 года.
«Слишком большое давление»
Сегодня Вьетнам ещё не застрял в демографической спирали смерти, как Южная Корея или Япония.
Уровень рождаемости ниже уровня замещения 2,1 ребенка на женщину, но 1,93 — это устойчивый показатель по сравнению с большинством развитых стран. Средняя продолжительность жизни, тем временем, выросла почти до 75 лет, а доля населения старше 60 лет превысила 10 процентов.
К середине века когорта старше 60 лет составит 25 процентов, а население начнёт сокращаться, согласно прогнозам правительства.
Что беспокоит экономистов, так это то, что этот сдвиг происходит на более ранней стадии развития, чем в других быстро стареющих странах.
Вьетнам — одна из самых быстрорастущих экономик Азии, но он всё ещё относительно беден. ВВП на душу населения составляет около 5000 долларов США — половина от японского, когда рождаемость в начале 1980-х годов соответствовала вьетнамскому, и это без учёта инфляции.
Это означает, что у Вьетнама будет «меньше времени для адаптации к стареющему обществу, чем у многих развитых экономик», предупреждает Всемирный банк в докладе за 2021 год.
В заявлении говорится, что у страны есть «узкое окно» для реформ, прежде чем столкнуться с «серьёзными замедлениями роста».
Коммунистические лидеры Вьетнама представили новый закон о населении как один из ответов на эту проблему, называя его первым в регионе.
Лань из UNFPA приветствовала законопроект, заявив, что он «решает текущий демографический сдвиг» и даёт парам возможность самостоятельно принимать репродуктивные решения.
Однако она признала ограничения разовых льгот, таких как денежные бонусы, отметив, что постоянная поддержка через воспитание детей часто необходима, чтобы изменить мнение родителей.
Без большей «всесторонней поддержки» высокие расходы на жильё и уход за детьми будут продолжать «мешать человеку реализовать их желание иметь детей», сказала она.
Это совпадает с одним недавним правительственным опросом, в котором 73 процента женатых респондентов заявили, что их заработная плата повлияла на решение о рождении детей.
Чан Минь Ань, 24 года, которая зарабатывает около 380 долларов США в месяц кассиром в Ханое, чувствовала то же самое.
«У меня вообще не будет детей», — сказала она, добавив, что это «слишком большое давление — финансово и психологически».
«Как я могу позаботиться ещё о одном человеке? Ни за что!»
Движется ли сверхстареющий Сингапур к сокращению населения?
При дефиците младенцев и снижении рождаемости город-государство рассматривает будущее роботов и иммигрантов
Спустя пять лет после свадьбы с финансовым руководителем, Клэр* всё ещё оставляет позади жизнь, свободную от высокой цены родительства.
В 31 год сингапурский врач начинает задумываться, будет ли она по-другому относиться к их «динк» (двойной доход, без детей) образа жизни через три года.
«Мысль о детях также больше похожа на обязанность просто завершить нуклеарную семью», — сказала она. «Я вижу гораздо больше недостатков в том, чтобы иметь детей, чем быть придурками.»
Клэр не одна. Она и её муж входят в число растущего числа сингапурских пар, которые решают отложить рождение детей или вообще отказаться от них, несмотря на то, что уровень рождаемости в городе-государстве упал до исторически низкого уровня 0,87 — глубоко на территории, которая угрожает прямым сокращением населения.
Женатые сингапурцы, выступавшие в интервью This Week in Asia, сказали, что на их решение повлияло множество факторов — от приоритета карьеры до опасений по поводу стоимости воспитания ребёнка — до просто потери свободы делать то, что они хотят.
Менеджер проекта Кара Ли, 31 год, полностью исключила возможность иметь детей. Не желая жертвовать своим образом жизни и хобби, она также не находит общение с детьми приятным, особенно учитывая дополнительное время. Кроме того, у неё есть брат с особыми потребностями, который требует её внимания.
Однако Ли также опасается, что Сингапур может стать чрезмерно зависимым от иммиграции для выживания и не решить проблему отсутствия детей у сингапурцев, такую как связанные с этим расходы и необходимость балансировать работу и семейную жизнь.
«Меня беспокоит, что мы станем городом экспатов, как Абу-Даби», — сказала она, имея в виду эмиратский город, где местные жители составляют менее 20 процентов от общего населения. «Рост иммиграции может решить численность населения, но не решает основные причины, по которым многие люди откладывают рождение детей или вообще не имеют детей.»
Ранее в этом году Сингапур создал рабочую группу по перезагрузке брака и родительства, которую возглавляет министр кабинета Индрани Раджа, чтобы изучить всё — от доступности воспитания детей до доступа к жилью, гибкости работодателей и предоставления дошкольного образования.
Её результаты должны быть опубликованы в следующем году, но премьер-министр уже снизил ожидания.
Выступая на диалоге 8 июня, премьер-министр Лоуренс Вонг сказал аудитории, что низкая рождаемость — это загадка, которую ни одно правительство не смогло решить.
В дальнейшем, по его словам, подход Сингапура будет не столько в предоставлении денежных стимулов, сколько на создании среды, где реальные расходы родительства — уход за детьми, образование и жильё, чтобы назвать лишь некоторые — будут более управляемыми.
Он признал, что иммиграция также сыграет свою роль, «учитывая, что наши собственные показатели рождаемости, скорее всего, не выйдут резко».
«Мы должны приглашать людей работать здесь», — сказал Вонг. «Тогда мы должны сделать так, чтобы некоторые из них, разделяющие наши ценности и образ жизни, станут сингапурцами, так же как многие из нас, на самом деле, все мы ведём корни не только здесь, но и в более отдалённых странах.»
Он подчеркнул, что поток иммигрантов будет «продолжать контролироваться», при этом отказываясь устанавливать новую цель по численности населения. «Мы вовсе не говорим о очень высокой сумме ... Мы просто пытаемся сохранить стабильность и избежать сокращения населения.»
Сокращение популяции
Эксперты сообщили в программе This Week in Asia, что Сингапур, который в этом году перешёл порог статуса «суперстареющего» общества, сталкивается с реальной угрозой сокращения населения, усугублённой низкими показателями рождаемости в мире, что может усложнить долгосрочное поддержание иммиграции.
«Риск, безусловно, реален», — сказала Калпана Вигнехса, старший научный сотрудник Института политических исследований. «Но важно различать сокращение численности и быстрый их коллапс.»
Она отметила, что демографические тенденции развивались на протяжении десятилетий, поскольку современные рождения определяют трудоспособное население через 20–30 лет, а значит, даже немедленное восстановление рождаемости не даст результатов в ближайшее время.
Учитывая низкий уровень рождаемости, «определённая степень долгосрочного сокращения населения всё больше выглядит как базовый сценарий, чем как исключение», — сказала Виньеса.
«Вопрос не столько в том, можно ли полностью избежать упадка, сколько в том, насколько он постепенен и насколько хорошо Сингапур к нему адаптируется.»
Международные данные показывают, что финансовые стимулы редко поддерживали рост рождаемости самостоятельно, сказала она, хотя они помогали семьям, которые уже планировали иметь детей.
«Молодые взрослые сегодня спрашивают не просто: 'Можем ли мы позволить себе ещё одного ребёнка?' Они спрашивают: «Можем ли мы реалистично объединить карьеру, уход, стареющих родителей, стремления к жилью и личное благополучие в течение следующих 20 лет?» — сказала она.
Поэтому семейно-дружественное общество должно обеспечивать гибкую работу, надёжный уход за детьми, поддерживающие рабочие места, уверенность в жилищном обеспечении и культуру, в которой воспитание детей не кажется несовместимым с стремлением к значимой карьере, утверждала Вигнехса.
«Сегодня родители часто считают, что должны выделять огромное количество времени, эмоциональной энергии и финансовых ресурсов на воспитание каждого ребёнка», — сказала она. «Многие люди испытывают не только финансовый дефицит, но и нехватку времени и эмоциональное. Это гораздо более сложные задачи для политики.»
Помимо затрат, социолог Тан Эрн Сер отметил, что будущие родители также откладывали рождение детей из-за того, насколько пессимистично они относились к состоянию современного мира.
«Они видят мир, который не способствует воспитанию детей. Они боятся родить ребёнка, который не способен выжить в таком мире, в котором мы живём», — сказал он.
Мигранты против машин
Низкий уровень рождаемости в Сингапуре и ограничения на миграционные потоки означают, что Сингапур должен «эффективно использовать технологии, чтобы делать то, что мы хотим делать, и становиться более продуктивным», подчеркнул премьер-министр на прошломесячной сессии диалога.
Хотя модель роста города исторически сочетала расширение рабочей силы с повышением производительности, Вигнехса отметил, что «в дальнейшем баланс, вероятно, изменится»
«ИИ, автоматизация и повышение производительности могут компенсировать часть нехватки рабочей силы, но, вероятно, не все.»
Тан согласился, что технологический прогресс может снизить потребность в росте населения в некоторых регионах, но отметил, что такие секторы, как здравоохранение и уход, будут сильно зависеть от эмпатии, суждения и человеческого подхода.
«Нам всё равно нужно будет дополнять сингапурцев иммигрантами. Но люди, которых мы принимаем, должны быть теми, кто может внести вклад в развитие Сингапура», — сказал он. «Мы также должны помнить, что у нас есть возможность их разместить.»
Кроме того, постоянный приток готовых иммигрантов нельзя воспринимать как должное, добавил Тан.
Заместитель премьер-министра Ган Ким Ён ранее в этом году заявил, что Сингапуру потребуется «тщательно управляемый иммиграционный поток» для увеличения низкой рождаемости, но подчеркнул, что поддержка сингапурских семей остаётся приоритетом правительства.
В 2025 году Сингапур предоставил 25 000 новых гражданств; Ожидается, что эта цифра будет колебаться от 25 000 до 30 000 ежегодно в течение следующих пяти лет.
Недостаточно радости?
Круглосуточная рабочая культура города-государства, часто в ущерб балансу между работой и личной жизнью, была ещё одним препятствием для создания семьи, отметил Тан.
«В наши дни воспитание детей с родителями с двумя профессиями требует большого баланса времени, даже с помощью домашних работников и бабушек с дедушками», — сказал он.
По словам Тана, просто создание благоприятной для семьи среды может оказаться недостаточным, которая посоветовала тревожным будущим родителям обратиться к генетическому консультанту, чтобы понять и минимизировать риски для здоровья своих будущих детей до зачатия.
«Я считаю, что нам нужно подчёркивать радость и привилегию иметь детей. Иметь детей — это привилегия иметь возможность испытывать любящие отношения, которые не купить за деньги.»
Биология тоже играет свою роль. Доктор Хуан Чжунвэй, консультант по репродуктивной эндокринологии и фертильности в Национальной университетской больнице Сингапура, рассказал в интервью This Week in Asia, что примерно 15 процентов сингапурских пар испытывали трудности с зачатием по медицинским причинам в 2023 году — последнем году с доступными записями.
По словам Хуанга, который также является заместителем директора Центра по вопросам репродуктивной долголетия и равенства Bia-Echo Asia при Национальном университете Сингапура, уровень рождаемости достигает пика в начале двадцатых и резко снижается.
«Средний возраст при первом рождении в Восточной Азии и Сингапуре достигает середины тридцатых, многие пары вступают в период снижения фертильности к моменту попыток забеременеть», — сказал он.
Потребовалось больше исследований, чтобы подтвердить влияние таких факторов образа жизни, как курение, интенсивные физические нагрузки или плохой сон, на фертильность, отметил Хуанг, что позволило клиницистам и политикам разрабатывать более эффективные меры до того, как фертильность уже начала исчезать.
Хотя субсидии и гранты на ЭКО и другие процедуры зачатия могли бы помочь, Хуанг подчеркнул, что образование не менее важно, поскольку многие молодые люди не осознают, насколько быстро с возрастом снижается фертильность.
«Необходимо больше инвестировать в исследования репродуктивного старения. Продвинуть наше понимание того, как расширить репродуктивное здоровье, принесёт пользу не только нынешнему населению, но и будущим поколениям.»
«Никакой волшебной пули»
Вся предпосылка о «исправлении» коэффициентов рождаемости может быть ошибочной, по мнению Вигнехсы, которая утверждает, что достижение уровня замещающей рождаемости по международным стандартам в любом случае является нереалистичным ориентиром.
Лучшим показателем было то, замедлит ли эта политика демографический спад, поможет ли людям иметь тот размер семьи, который они действительно хотят, и «даст обществу время адаптировать» свою экономику, здравоохранение и жильё к более скромному будущему, сказала она.
«Он отражает, почему правительства продолжают инвестировать в семейную политику, даже когда знают, что волшебной пули нет.»
Клэр и её муж всё ещё хотят детей и не принимают как должное, что родительство случится, как только они будут готовы.
Услышав рассказы друзей о необходимости полагаться на экстракорпоральное оплодотворение, пара заплатила 300 сингапурских долларов (230 долларов США) в государственной больнице за тест на фертильность с анализами крови, УЗИ и анализом спермы.
Назвав результаты «неоптимальными», Клэр сказала: «Это немного меня обеспокоило, но всё равно сочетание с требованиями моей нынешней работы, особенно ночных смен, затрудняет примирение с попытками для детей сейчас.»
Результаты не изменили их сроки, добавила она, но они подготовили их к управлению ожиданиями и рассмотрению альтернатив, таких как ЭКО, вместо естественного зачатия.
Больше всего Клэр тревожит эмоциональный груз, который описал Вигнехса, а не экономические или практические факторы.
Она подняла возможность рождения нейроразнообразного ребёнка и наблюдения за его страданиями или, даже при здоровом ребёнке, нести ответственность за его воспитание и жизненные последствия.
«Это большое эмоциональное давление, и я не вижу никакой дополнительной пользы от этого сейчас», — сказала она.
«Несмотря на все факторы, делающие Сингапур хорошим местом для воспитания семьи, я считаю, что решение о рождении детей остаётся очень личным, и всё зависит от того, чувствуют ли люди, что способны взять на себя пожизненную ответственность.»
*Имя изменено по просьбе интервьюируемого
