Власти России обсуждают создание нового ведомства, которое отвечало бы за межнациональную и миграционную политику. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на ряд источников, в том числе близких к администрации президента и правительству.

Предполагается, что новое ведомство будет напрямую подчиняться президенту. Сейчас прорабатывается структура нового ведомства, пока ее формат не определен.

В частности, это может быть министерство, которое совместит те полномочия, которые сейчас есть у Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) и Главного управления по вопросам миграции МВД.

Также у нового ведомства может быть статус агентства в подчинении президента с такими же широкими полномочиями. Новое федеральное ведомство будет заниматься всеми вопросами, которые касаются миграции и межнациональных отношений.

Сейчас в России поставлено на миграционный учет 16,5 млн иностранных граждан, которые трудятся в различных сферах: ЖКХ, строительстве, логистике, сфере услуг.

Из России в 2023 году выдворили около 110 тысяч нарушителей-мигрантов

В 2023 году выдворено и депортировано из России почти 110 тысяч нарушителей-мигрантов, сообщил на расширенном заседании итоговой коллегии МВД России глава ведомства Владимир Колокольцев.

«Принимались меры по удалению лиц, нелегально находящихся на территории стран. Выдворено и депортировано почти 110 тысяч таких нарушителей. Это на 65% больше, чем годом ранее», – сказал Колокольцев, слова которого приводит РИА Новости.

Президент России Владимир Путин, который также принял участие в заседании, подчеркнул, что в Россию должны приезжать те, кто уважает ее традиции, историю, язык, это должно быть главным принципом.

«Принцип, что приехать жить и трудиться в Россию могут только те, кто уважает наши традиции, язык, культуру, историю. Этот принцип должен быть решающим», – сказал Путин.

Президент России также заявил, что нужно обеспечить интересы и безопасность государства и общества, а также сохранить межнациональный мир. «Прежде всего нужно обеспечить интересы и безопасность государства и общества, сберечь, сохранить межэтническое и межрелигиозное согласие, нашу культурную, языковую самобытность – все то, что является силой России», – сказал Путин.

Мигрантофобия, или что стоит за деструктивным поведением иностранцев

В январе 2024 года Правительство Российской Федерации представило мероприятия по иностранцам на два будущих года. План включает в себя увеличение числа приезжих в российских вузах, выдачу упрощенных видов на жительство выпускникам и расширение перечня электронных виз.

Конкретные идеи для реализации представленной концепции со стороны ответственных министерств Дом правительства РФ ожидает к декабрю 2024 года. Но уже к сентябрю 2024 года Кабинет министров предполагает завершение разработки «адаптационного курса» для трудовых мигрантов из безвизовых стран, надеясь сформировать у них «присущие российскому обществу правосознание и правовую культуру». «Спешка» в отношении последнего пункта выглядит логичной в свете заявлений с высоких российских трибун, звучавших на протяжении всего 2023 года.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин указывал на растущий уровень преступности в среде мигрантов. Патриарх Кирилл рассуждал о необходимости полностью изменить миграционную политику из-за угрозы потери Россией идентичности. Депутаты соревновались с исполнительной властью, придумывая новые законы, направленные на ужесточение порядка пребывания иностранцев.

Российское мусульманское сообщество оказалось обеспокоено тенденцией к развитию мигрантофобии. Больше всего трудовых мигрантов в 2023 году приехали из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана – стран с преобладающим мусульманским населением. Но в деструктивном поведении «гостей» отсутствует какая-либо религиозная подоплека.

Среди причин и обстоятельств, толкающих мигрантов на преступления, эксперты называют нелегальное положение иностранцев, низкий уровень жизни, обусловленный привлечением к тяжелому и низкооплачиваемому труду (часто без оформления трудовых отношений), и отсутствие со стороны органов власти надлежащего контроля за исполнением миграционного законодательства.

Фото: eanstudio/ shutterstock.com

Некоторые пункты плана по реализации миграционной политики, представленного Правительством РФ, ждут большей определенности, а в отношении отдельных вопросов необходима строгость.

Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев указывает на несоблюдение трудового законодательства работодателями, привлекающими иностранцев. Многие мигранты работают больше 40 часов в неделю. Не всегда работодатели выплачивают сверхурочно, не всегда спрашивают согласия работника. Разве возможно требовать законопослушного поведения от иностранца, нарушая при этом кодексы собственного государства и попирая права человека? Идея стать примером гражданина для прибывающих в страну трудовых мигрантов выглядит утопичной.

Каждый россиянин сталкивается с объективной действительностью – экономическое давление вражеских государств и социальные трансформации в условиях технологического прогресса и вооруженных конфликтов, перекраивающих современный миропорядок, требуют больших моральных и физических усилий для налаживания собственной жизни. Кроме того, призыв «чувствовать себя как дома, не забывая при этом, что Вы в гостях» остается актуальным для любого общества вне зависимости от места и времени.

Среди факторов, определяющих криминальное поведение иностранцев, также значительную роль играют низкий уровень правовой культуры, образования, а в некоторых случаях – банального воспитания прибывающих мигрантов.

Стресс из-за смены территории проживания, недостаточных знаний, поиска жилья и трудоустройства превращают сознание мигранта в подобие тех самых «резиновых» квартир. Но вместо чрезмерного количества собственников у объекта недвижимости, нарушающего Жилищный кодекс, там «рой» беспокойных и тревожных мыслей, толкающих незадачливого мигранта на деструктивное поведение и преступления.

В Москве в двух судах одновременно рассматриваются дела, в которых главным фигурантом является бывший заместитель начальника управления по вопросам миграции, обвиняемый в получении взяток. Как быть, если даже законные представители власти оказываются на скамье подсудимых за совершенные правонарушения? На этот вопрос могут ответить сами мигранты, умудренные житейским опытом и готовые поделиться им с собственными земляками.

«Если вы сталкиваетесь с нечестным полицейским, обязательно запишите или запомните номер его жетона, который на груди. Чтобы потом вы могли пожаловаться на его действия», – рекомендует Фарход.

«Если у вас нет никакой профессии, никакого образования, я бы советовал не ехать в Россию», – рекомендует Латифджон.

«Короткий совет. Думайте своей головой! Не ждите, чтобы кто-то за вас думал. Не надейтесь, что кто-то за вас решит проблемы и придумает, что делать», – настаивает Нурлан.

Сотни подобных напутствий и замечаний, затрагивающих вопросы от предвыездной подготовки до культуры и досуга, с переводом на узбекский язык и комментариями эксперта содержится в сборнике «Мигранты советуют мигрантам». Брошюра подготовлена по заказу Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа РФ в 2021 году.

«Знаю таких земляков, которые работают нелегально. Часто это из-за незнания, они приехали, на вокзале им лапшу навешал кто-то, что все документы сделает недорого. Они попали в этот порочный круг нелегальности, и не могут выбраться из него», –  рассказывает Шухрат.

Даже беглый взгляд на многочисленные советы позволяет понять первостепенную причину несчастий, обрушиваемых на головы мигрантов.

«Много проблем случается, когда человек хочет по-простому, по-быстрому, чтобы самому не думать и не делать, не читать и не узнавать. Так не получится», – резюмирует Нурлан. «Не езжайте в пустоту, не езжайте без денег, не езжайте без знаний», – предупреждает Ислом.

Возможно, мигранты сами должны показать «пример гражданина», пример образованного человека, знающего свои права, способного их отстоять.

Со второй половины 2010-х годов у России появились конкуренты за мигрантов из Центральной Азии. Например, перед жителями Узбекистана открываются страны с более выгодными финансовыми условиями – Южная Корея или Китай. Но если мы говорим о миграции из мусульманских стран, разве пророк Мухаммед ﷺ не велел своим единоверцам искать знание, даже если оно в Китае? Ангелы расстилают свои крылья под ноги мусульманина, выполняющего эту завещанную Пророком ﷺ обязанность.