Студенческие активисты обвиняют закон в том, что он даёт университетским властям возможность подавлять протесты, политическую организацию и студенческое инакомыслие

Малайзия, возможно, наконец отменит университетский закон, который поколения студентов обвиняли в подавлении инакомыслия на кампусе, но активисты и учёные считают, что сложнее будет бороться за то, что будет дальше.

Премьер-министр Анвар Ибрагим пообещал отменить Закон об университетах и университетских колледжах 1971 года, более известный по малайской аббревиатуре AUKU — закон, который долгое время был в центре споров о том, насколько свободными должны быть малайзийские студенты в протестах, организации и вызове университетским властям. 

Анвар объявил в пятницу, что его правительство отменит 55-летний закон, что стало значительным изменением позиции администрации ещё несколько месяцев назад, согласно которой AUKU следует сохранить и улучшить, а не упразднять.

Закон является основой системы государственных университетов Малайзии с 1971 года, регулируя создание и управление университетами, их финансы, назначения и академические дела.

Однако для студенческих активистов самой спорной чертой стали дисциплинарные полномочия, которые он предоставляет университетским властям — полномочия, которые, по их словам, использовались для подавления протестов, политической организации и студенческого инакомыслия. 

Сам Анвар был видным студенческим активистом в 1970-х годах и был задержан после протестов против Балинга в 1974 году, вызванных гневом из-за бедности в сельской местности и положения сборщиков каучука и фермеров.

Министр высшего образования Замбри Абдул Кадир заявил в феврале, что AUKU остаётся юридической основой для создания государственных университетов и предупредил, что без него «их не будет».

В Малайзии насчитывается 20 государственных университетов, хотя такие учреждения, как Universiti Teknologi Mara, работают по отдельному законодательству. Сам AUKU подвергался изменениям восемь раз, последний раз в 2025 году, включая изменения, направленные на расширение контроля студенческих органов над финансами и изменение подхода к рассмотрению дисциплинарных дел. 

Но требования об отмене продолжались. В феврале студенты из более чем 30 групп прошли маршем в парламент с требованием упразднить AUKU, а общенациональная кампания, запущенная в апреле, распространила этот вопрос в университеты по всей стране, указывая на то, что организаторы описали как растущую тенденцию откровенных студентов, подвергающихся дисциплинарным мерам.

Лига Махасисва Малайзия, одна из организаций, стоящих за этой кампанией, приветствовала заявление Анвара в субботу, но заявила, что отмена закона «не является подарком какого-либо правительства», назвав его кульминацией борьбы, продолжавшейся поколениями.

Он призвал отменить все дисциплинарные процедуры и наказания, наложенные по AUKU, а также потребовал, чтобы студенты и учёные участвовали в разработке закона о замене, который, по его словам, должен гарантировать академическую свободу и автономию студентов.

Мирза Шауки, председатель дипломатического бюро Студенческого союза Университета Кебангсан Малайзии, сказал, что студенты должны спрашивать не просто, когда они станут свободнее, но и «что заменит AUKU?» 

«Я не хочу, чтобы мы просто праздновали упразднение AUKU», — сказал он. «Я хочу, чтобы мы начали обсуждать, какой университет мы хотим построить после AUKU.»

После отмены

Ку Ин, доцент кафедры международных отношений и прав человека в Университете Малайи, заявила, что отмена AUKU будет иметь политическое значение, но предупредила от того, чтобы отмена одного закона не рассматривалась как разрушение более широкой системы.

«Отмена AUKU имеет политическое значение, но мы не должны путать отмену AUKU с демонтажом системы», — сказал Ку в программе This Week in Asia. «AUKU — лишь часть гораздо более широкой архитектуры.»

Она отметила, что ограничения также встроены в дисциплинарные правила университета и административные практики, наряду с «институциональной культурой, которая нормализовала осторожность и самоцензуру».

 

Студенческие активисты держат карикатуру на премьер-министра Малайзии Наджиба Разака во время митинга с призывом к аресту

Эта обеспокоенность вновь проявилась в этом году в Университете Малайзия Сабах, где двое студентов подверглись дисциплинарному расследованию после участия в акции солидарности в поддержку протестующих жителей деревни.

Процесс был возбуждён в соответствии с дисциплинарными правилами университета 2024 года, которые сами были вынесены в рамках AUKU 

Ассоциация новой молодёжи Университета Малайи в субботу призвала учреждения отменить дисциплинарные меры против студентов за мирные собрания, общественную адвокацию или политическое выражение, предупредив, что отмена будет иметь мало значения, если те же меры контроля сохранятся при соблюдении университетских правил.

Замбри сообщил в понедельник в программе This Week in Asia, что правительство пересматривает «всю архитектуру закона», а не просто убирает положения, касающиеся студенческого активизма.

«AUKU — это гораздо более широкий законопроект», — сказал он. «Он охватывает создание и инкорпорацию университетов, их управление и администрирование, академические вопросы, полномочия и обязанности университетских органов, а также вопросы, касающиеся студентов.»

Он добавил: «Конечно, права и свободы студентов являются важной частью этого обзора.»

Замбри отметил, что закон о замене должен будет касаться управления университетом, академических дел, институциональной автономии и прав и обязанностей студентов. Он также пообещал открытый процесс подготовки с участием студентов, учёных и гражданского общества.

«Закон такого значения не может и не должен разрабатываться за закрытыми дверями», — сказал он. «Процесс подготовки должен быть консультативным и инклюзивным.»