Новый Альянс критически важных химикатов Европейского союза (CCA), представленный как стратегический ответ на опасения по поводу промышленной устойчивости и конкурентоспособности Европы, стал прикрытием для отраслей, выступающих за дерегулирование и смягчение правил загрязнения, согласно отчету наблюдательной организации, опубликованному в понедельник.

Запущенная в январе 2026 года при поддержке Европейской комиссии, CCA включает таких химических гигантов, как BASF, TotalEnergies и Avantium. Официально она была предназначена для выявления химических веществ и производственных объектов, признанных «критическими» для европейской экономики, что потенциально позволило выявить миллиарды будущей общественной поддержки и государственной помощи.

Однако новое исследование, опубликованное Корпоративной европейской обсерваторией (CEO) и Европейским экологическим бюро (EEB), доказывает, что нарратив ЕС о конкурентоспособности в химическом производстве во многом формируется самой отраслью, которую он должен контролировать.

«С момента запуска Альянса стало ясно, что Европейский совет по химической промышленности (CEFIC) находится в движущей роли этой инициативы, а отраслевой отдел Комиссии не обеспокоен рисками чрезмерного влияния процесса со стороны корпоративных интересов», — говорится в отчёте CEO-EEB.

Известный канцероген бензол, опасный хлор, нефтехимическое сырьё, такое как этилен и пропилен, а также фтористая кислота, связанные с «вечными химикатами» или PFAS, входят в число «критически важных молекул», которые CCA определила для государственных инвестиций.

Новый 30-страничный доклад оспаривает повторяющиеся заявления отрасли о том, что европейские производители химикатов сталкиваются с экзистенциальным кризисом из-за высоких затрат на энергию и конкуренции с Китаем. В ней утверждается, что крупные химические компании получили сотни миллиардов евро прибыли за последнее десятилетие, и большая часть этой прибыли была распределена между акционерами, а не реинвестирована на модернизацию производства.

Щедрые бесплатные углеродные нормы в рамках углеродного рынка ЕС — Системы торговли выбросами — уже обеспечили значительную общественную поддержку химической промышленности, говорится в докладе.

Корпоративный захват?

Авторы вспоминают, что CEFIC сыграл ключевую роль в организации февральской Антверпенской декларации, которая объединила лидеров отрасли с призывом к «срочных и смелых» мер для укрепления конкурентоспособности тяжёлых отраслей.

Компании, участвующие в CCA, либо производят химикаты, которые могут быть признаны «критическими», либо управляют производственными площадками, которые впоследствии могут претендовать на государственную финансовую поддержку.

В отчете подчёркивается, что представители CEFIC являются заместителями председателя группы, определяющей критически важные молекулы и производственные объекты, а также председателями рабочей группы по торговле.

В целом, наблюдательные органы представляют свои выводы как «структурный корпоративный захват», а не как обычное лоббирование, утверждая, что государственное финансирование не должно предоставляться заинтересованным отраслям без более жёстких условий и разрешения конфликтов интересов.

«Моё впечатление, исходя из того, как CEFIC представил всё (...) структура Руководящего совета и рабочих групп заключалась в том, что за кулисами велась значительная подготовительная работа с участием как DG GROW (промышленного отдела Комиссии), так и CEFIC», — сказала Татьяна Сантос, руководитель химической политики EEB.

«Моё впечатление было таково, что всем руководит CEFIC.»

CEFIC не ответил на запрос Euronews на момент публикации.

Забытые экологические вопросы

Хотя Комиссия формально возглавляет CCA, в докладе утверждается, что большая часть повестки, управления и технической работы фактически делегирована промышленности, поскольку её представители занимают ключевые руководящие должности в руководящих комитетах и рабочих группах, в то время как экологические организации в значительной степени исключены из принятия решений.

Авторы утверждают, что в результате ключевые экологические приоритеты в значительной степени отсутствуют в CCA — вместо сокращения опасных химикатов, снижения зависимости от ископаемого сырья и общего производства нефтехимии и пластика, обсуждения в значительной степени сосредоточены на сохранении существующих промышленных мощностей, поддержке инвестиций и дерегулировании.

В отчёте также предупреждается, что климатические меры, продвигаемые в рамках CCA, включая захват углерода и некоторые био-основанные рeшения, рискуют продлить зависимость от ископаемого топлива, а не ускорять настоящую декарбонизацию.

Вместо того чтобы спрашивать, какие химикаты экономически «критически важны», авторы утверждают, что политики ЕС должны спросить, какие химикаты социально важны, то есть те, что необходимы для здоровья, безопасности и жизненно важных общественных функций, а также для прямых государственных инвестиций.

«Понятие "существенности", общественная ценность химикатов и обусловленность государственного финансирования с стимулированием детоксикации даже не находятся в поле зрения Комиссии, не говоря уже о проведении процесса CCA», — говорится в докладе.

Комиссия не ответила на запрос Euronews на момент публикации.

Европейский парламент и Совет ЕС недавно проголосовали за упрощение регулирования химических веществ, что вызвало критику со стороны экологических организаций, утверждающих, что необходимые меры по охране окружающей среды, а также промышленные и экономические требования противоречат новым правилам.