Выход Германии из мирного атома — беспрецедентное решение. Отныне она делает ставку на альтернативные источники энергии. Но разве это разумно, ведь Германия окружена странами, которые используют атомную энергию? Автор напоминает об идеологических ограничениях немцев, навязанных странами-победительницами после Второй мировой войны.

В связи с 10-летием аварии на АЭС «Фукусима-1» в немецкоязычных СМИ вновь развернулась дискуссия о перспективах и опасностях, связанных с атомной энергетикой, при этом был вновь подтвержден официальный курс Германии на отказ от мирного атома. Одновременно правительство ФРГ приняло решение выплатить компенсацию энергетическим концернам, пострадавшим от закрытия атомных электростанций. Решение стало «прощальным» подарком энергетикам и было принято в результате многолетних судебных разбирательств. Концерны RWE, Vattenfall, EON и ряд других получили 2,43 миллиарда евро за «упущенную прибыль» и потерянные инвестиции, при том, что первоначальная сумма их требований составляла 6 миллиардов евро. Таким образом, власти ФРГ надеются окончательно закрыть тему мирного атома. Отныне страна будет делать ставку на альтернативные виды энергии — ветряки, солнечные батареи, а также сохранять в своем топливном балансе углеводороды — нефть, газ и уголь. Насколько оправдана такая энергетическая стратегия?

Выход Германии из мирного атома начался давно — в 1998 году — под шоковым воздействием Чернобыльской катастрофы. При этом предполагалось растянуть этот процесс на многие годы.

Однако авария на японской АЭС в Фукусиме, крупнейшая в нынешнем столетии, стала поворотным пунктом в энергетической стратегии Германии. Решение было принято очень быстро, почти панически, и в его принятии решающую роль сыграла канцлер Ангела Меркель. Согласно одобренному Бундестагом 14 марта 2011 года закону (всего лишь три дня спустя после аварии на Фукусиме), к концу 2022 года должен быть остановлен последний ядерный реактор. Решение Германии является беспрецедентным, поскольку никто в мире не стал отказываться от мирного атома столь радикально и с таким ущербом для экономики и потребителей. По мнению берлинской «Тагесшпигель» (Der Tagesspiegel), Германия заплатит за это очень высокую цену — как в финансовом, так и социально-политическом отношении, ведь ни одна из стран не решилась пойти таким путем. Одновременный отказ от угольной энергии (а он уже провозглашен) может поставить под угрозу энергетическую безопасность страны. Противники мирного атома указывали на опасность аварий и утечек радиации, на сложности с транспортировкой радиоактивных отходов, а также на то, что атомная энергия не такая дешевая, как это декларируется. Немцы также заявляют, что полный переход на альтернативные виды энергии (ветряки, солнечные батареи, биотопливо) возможен, и активно работают в этом направлении. Далеко не все в ЕС с ними согласны. Так, 18 из 36 развитых стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) используют мирный атом, в этих странах на него приходится в среднем 30% электрогенерации. В 2019 году в США работали 96 реакторов, в Китае — 47, России — 38 и во Франции — 58. В Германии «доживают свой век» лишь шесть реакторов. Всего же, по данным МАГАТЭ, на конец 2020 года в мире электричество вырабатывали 443 атомных реактора, в одном только Европейском союзе — 129.

В чем глубинные причины «антиатомной» политики Германии? Это вопрос лежит, скорее всего, в области психологии, а не экономики. В условиях идеологических ограничений, навязанных странами-победительницами после Второй мировой войны, главной формой национального самовыражения немцев стала «зеленая» идея. Через эту идею они пытаются доказать всему миру, что они — самые лучшие защитники природы и идут впереди планеты всей. В общественном сознании немцев сформировалась уникальная смесь национального мессианства и бюргерских страхов перед «опасной» энергией. Отказ от атома является стержневым пунктом программы партии «Зеленых», и в каком-то смысле эта идеология стала пронизывать весь политический класс Германии. Многие наблюдатели считают, что на предстоящих осенью этого года выборах в Бундестаг «Зеленые» станут ведущей партией и возглавят новую коалицию.

Лишь немногие страны могут позволить себе отказаться от мирного атома. Наряду с Германией это Италия, где после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году было принято решение отказаться от дальнейшего строительства АЭС. После аварии на Фукусиме аналогичное решение приняли Швейцария, Испания и Бельгия, хотя и в очень смягченном варианте. Главным сторонником атомной энергетики в Европе остается Франция, которая является одним из мировых лидеров в этой отрасли. В то же время большинство стран мира, в том числе Россия, Китай, Индия, Турция, Египет, Белоруссия и другие, несмотря на аварии в Чернобыле и на Фукусиме, твердо взяли курс на развитие атомной энергетики. Новые технологии, прежде всего в реакторах четвертого поколения, обеспечивают необходимую безопасность и позволяют решать проблему ядерных отходов. Россия является абсолютным лидером в создании реакторов нового типа.

Почему другие европейские страны по-прежнему делают ставку на мирный атом? По данным правительства ФРГ, 43 реактора в Европе уже израсходовали свой срок эксплуатации, в том числе десять — во Франции, четыре — в Чехии, по три — в Швейцарии и Бельгии, один — в Нидерландах. Завершают срок службы шесть реакторов на Украине, пять — в Великобритании и четыре — в Финляндии. Объяснение столь длительной эксплуатации одно — без них возникнет дефицит электроэнергии, за которым последует стремительный рост цен. Так, по данным швейцарского министерства энергетики, АЭС вырабатывают 35% генерируемого в стране электричества.

В отличие от Германии Франция продолжает делать ставку на атомную энергетику. Французское правительство приняло недавно решение о продлении срока эксплуатации 32-х самых старых реакторов с 40 до 50 лет, при условии проверки их безопасности. Все партии Бундестага подвергли резкой критике решение французов, как представляющее «серьезные риски» для Европы. Однако Франции деваться некуда — 58 АЭС обеспечивают 71% электроэнергии в стране. Президент Эммануэль Макрон заявил, что атомная энергия вносит неоценимый вклад в климатическую безопасность континента, поскольку сокращает выбросы углекислого газа. Так считают не только во Франции — Венгрия и Чехия также намерены построить новые атомные реакторы в дополнение к уже существующим, а Польша планирует развивать практически с нуля атомную энергетику и построит шесть реакторов, первый из которых войдет в строй в 2033 году. АЭС «Жарновец», которую строили в 80-е годы с помощью СССР, была закрыта в 1989 году под давлением Евросоюза. Стратегическое решение о строительстве новых АЭС руководство Польши приняло в 2018 году, чтобы уменьшить зависимость от угля и импортируемых энергоносителей, на которые приходится около 70% энергетического баланса. Это решение также подверглось критике в Германии, которая оказывается в окружении государств, использующих АЭС. Ряд обозревателей считает, что позиция Германии бессмысленна, ведь в случае аварии в одной из окружающих стран (Франции, Бельгии, Чехии или Польше) Германию все равно накроют атомные осадки. Поэтому лучше не отказываться от атомной энергии, а делать упор на модернизации АЭС и улучшении их безопасности. К тому же, энергетическая катастрофа в Техасе минувшей зимой показала, что ветряки и солнечные батареи не являются надежными источниками электроэнергии, особенно в чрезвычайных ситуациях.

Откажется ли Франция от атомной энергетики?

Франция вновь делает ставку на атомную энергетику. По мнению наблюдателей, решение принял лично президент страны. Это решение вызвало негативную реакцию в Германии, которая продолжает курс на сворачивание атомной энергетики и является при этом главным загрязнителем окружающей среды в Европе.

Под давлением Германии и местных экологических организаций Франция вынуждена отложить на два года строительство шести атомных реакторов нового поколения. Одновременно Париж будет рассматривать возможность перехода на альтернативные источники энергии. Об этом сообщила министр по делам окружающей среды Элизабет Борн. По ее словам, окончательное решение будет принято после ввода в строй уже строящихся девяти реакторов нового поколения во французском Фламанвиле. Это означает, что различным группам влияния удалось сорвать (или, по крайней мере, притормозить) инициативу президента Франции Эммануэля Макрона по возрождению атомной энергетики в стране.

В последние годы партнеры Франции по Евросоюзу и в первую очередь Германия оказывали давление на Париж, требуя отказа от атомной энергетики, которую они называли устаревшей, дорогой и опасной. В результате французский парламент принял в 2015 году решение, которое предусматривало сокращение доли атомной энергетики в энергобалансе страны с 70% до 50% к 2025 году. Именно поэтому полной неожиданностью для всех стало недавнее решение Франции возобновить строительство АЭС. В конце прошлого года французское правительство, не поставив никого из европейских партнеров в известность, поручило энергетическому концерну EDF (Électricité de France) подготовить проект по введению в строй начиная с 2021 года шести атомных реакторов нового поколения. EDF принадлежит на 80% государству и обеспечивает работу всех 58 действующих атомных реакторов Франции, срок эксплуатации многих из которых подходит к концу.

Это поручение правительства на практике означало, что Франция вновь делает ставку на атомную энергетику. По мнению наблюдателей, решение принял лично президент Франции Эммануэль Макрон. Этим самым он отменил де факто постановление французского парламента от 2015 года. Макрон видит в атомной энергетике гарантию французской независимости, он считает, что Франция должна и дальше развивать атомную энергетику на основе новых технологий. Как сказал когда-то генерал Де Голль, энергетический суверенитет не имеет цены.

Это решение Франции вызвало негативную реакцию в Германии, которая продолжает курс на сворачивание атомной энергетики. Ведь совсем недавно казалось, что Германия задает тон в Евросоюзе, развивая альтернативные источники энергии, прежде всего ветра, воды и солнца. Однако, делая ставку на мирный атом, Франция фактически бросила вызов Германии в этом вопросе. Глава Фонда Генриха Бёлля в Париже Йенс Альтхоф заявил, что атомный вопрос порождает глубокий кризис в отношениях Франции и Германии. Он предостерег от попыток Франции финансировать атомную программу за счет средств Евросоюза. Германия по-прежнему считает, что предпочтительнее развивать альтернативные виды энергии.

По вопросу энергетического будущего в Европе нет единого мнения, члены ЕС не могут выработать единую позицию в этом вопросе. Так, в энергетическом балансе Германии все большее место занимают альтернативные источники энергии, которые стоят гораздо дороже действующих АЭС. Именно поэтому во Франции, которую подвергают критике за мирный атом, стоимость киловатт-часа электроэнергии (16,9 центов) почти в два раза ниже, чем в Германии (31,47 центов).

Эпоху мирного атома во Франции открыл генерал Де Голль, который создал в 50-х годах прошлого века Комиссариат по атомной энергии. После нефтяного кризиса 1973 года ставка на атомную энергетику стала во Франции стратегической линией. На сегодняшний день 19 французских АЭС вырабатывают три четверти всей электроэнергии в стране и обеспечивают работой 40 тысяч человек. Франция в отличие от Германии не отказалась от мирного атома даже несмотря на аварии в Чернобыле и на Фукусиме. Несмотря на все риски, без атомной энергетики французам невозможно выжить, поскольку она обеспечивает 71% электричества, что ставит Францию на первое место в мире по доле атомной энергии в энергобалансе страны и на второе — по абсолютному объему электроэнергии, производимой АЭС. Для сравнения, в США эксплуатируются 99 энергоблоков, во Франции — 58, в Японии — 42 и в России — 36. 

Во Франции уверены, что атомная энергетика имеет большие преимущества перед возобновляемыми (альтернативными) видами энергии. Во-первых, она не зависит от условий окружающей среды и обеспечивает непрерывный цикл работы. Во-вторых, она не выделяет двуокиси углерода и является наиболее «чистой» с экологической точки зрения. Наибольший ее недостаток — необходимость утилизировать ядерные отходы, но в реакторах нового типа эта проблема успешно решается. Если сопоставить цены, то стоимость киловатта электроэнергии в атомной отрасли многократно ниже, чем у ветряков, биотоплива и солнечных батарей.

В Германии решение ускоренно закрыть атомные электростанции было принято после катастрофы на японской АЭС в Фукусиме в марте 2011 года. Канцлер Ангела Меркель объявила о закрытии всех атомных реакторов к 2022 году. В результате доля атомной энергии в энергетическом балансе Германии резко сократилась. Однако за это политическое решение немцам пришлось заплатить тяжелую экологическую цену: доля угля в энергетическом балансе выросла с 43% в 2010 году до 47% три года спустя. Несмотря на последующее развитие альтернативных видов энергии, доля сжигаемого угля в генерации электроэнергии (37%) остается чрезвычайно высокой, Германия считается главным «загрязнителем» окружающей среды в Европе.

Наблюдатели считают, что в вопросе атомной энергетики невозможно сравнивать ситуацию в Германии и Франции. Если во Франции на мирный атом приходится свыше 70% электрогенерации, то в Германии до Фукусимы — лишь 25%, сейчас — около 12%. Естественно, что немцам намного проще отказаться от атомной энергии, чем французам. Но зато Германии еще длительное время придется использовать уголь и российский газ, вокруг которого в последние годы разгорелось столько споров. В 2017 году энергобаланс Германии складывался следующим образом: на каменный уголь по-прежнему приходилось 14,1%, бурый уголь — 22,5%, атомную энергию — 11,7%, природный газ — 13,2%, ветряки — 16,2% и солнечные батареи — 6,1%. Не может не удивлять тот факт, что самый «грязный» источник электрогенерации — бурый уголь — по-прежнему занимает столь значительное место в энергетике страны. Очевидно, что без атомной энергетики Германия не сможет достичь поставленной задачи — добиться «климатического нейтралитета» — то есть полной компенсации выбросов СО2. Позиция Германии иррациональна: отказ от атомной энергетики разорителен для страны, он обойдется немецкому налогоплательщику в десятки, если не сотни миллиардов евро, однако таков сложившийся в Германии консенсус, идущий наперекор мировым тенденциям.

Тем временем в Евросоюзе бушуют баталии вокруг атомной энергетики. Ее пытаются вычеркнуть из списка «зеленых технологий», что означает потерю громадных дотаций и инвестиций. На различных площадках Евросоюза Франция отбивается от блока «антиатомных» стран во главе с Германией, Австрией и Люксембургом. Под их давлением в марте 2019 года Европарламент вычеркнул атомную энергию из списка «зеленых технологий». Однако окончательная точка в этом вопросе не поставлена: Франция намерена отстоять свою позицию в Совете Европы и Еврокомиссии. Французский министр экономики Брюно Ле Мэр заявил в этой связи: «Атомная энергетика должна сохранить свое место в европейском проекте, она необходима в контексте борьбы против глобального потепления». Французское правительство намерено провести в этой связи переговоры с немецкими коллегами.

Действительно, атомная энергетика считается экологически «чистой» с точки зрения выбросов СО2, но при этом «грязной» с точки зрения ядерных отходов. Сторонники атомной энергетики считают, что главная задача — обеспечить быстрый переход от устаревших реакторов второго поколения к более безопасным реакторам третьего и даже четвертого поколения. Несмотря на все проблемы, в мире сейчас строится 57 атомных реакторов, в том числе во Франции — реактор третьего поколения EPR (European Pressurized Reactor).

Строительство реакторов этого типа во Франции и Финляндии наталкивается на технологические препятствия. Первоначально энергоблок EPR во французском Фламанвиле-3 был немецко-французским проектом, но после выхода Германии реактор не построен до сих пор, его стоимость превысила 12 миллиардов евро. Однако на китайской АЭС в Тайшане реактор третьего поколения EPR был успешно введен в строй в конце 2018 года, его построила французская компания Areva. В России также модернизируется парк АЭС: разработанные здесь реакторы на быстрых нейтронах гораздо более безопасны, они не обременяют атмосферу выбросами СО2 и позволяют вовлечь в топливный цикл такие материалы, как уран-238 и торий-232. Тем самым они позволяют избавиться от самых опасных отходов в отработанном ядерном топливе.

Tokyo Shimbun (Япония): аварии на АЭС Фукусима 10 лет. Атомная энергогенерация в мире растет

В связи с 10-летием аварии на АЭС Фукусима-1 японская газета «Токио симбун» анализирует перспективы развития атомной энергетики в мире. По ее оценкам, к 2050 году атомная электрогенерация на планете вырастет вдвое. Во главе этой тенденции роста идут Китай и Россия. Запад не выдержит долгого снижения использования АЭС.

Как изменилась ситуация в мировой атомной энергетикой спустя десять лет после аварии на АЭС Фукусима-1 компании TEPCO? Помимо Германии, в которой после этой аварии были выведены из эксплуатации около 10 АЭС, остановка станций продолжается в Японии, Европе и США, в то время как в Китае отмечается бум строительства атомных электростанций на территории страны и их экспорт за рубеж. В общем количество атомных энергогенерирующих объектов в мире постепенно растет по сравнению с их численностью перед аварией. Из-за опасений перед кризисом, связанным с изменением климата, сейчас раздаются все более сильные голоса в поддержку атомных электростанций, которые не выбрасывают углекислый газ (CO2). Путь к полному глобальному отказу от атомной энергии оказался значительно более трудным, чем предполагалось раньше.

Новые страны Азии и Россия

«Все понимают, что на примере Фукусимы на атомных энергоблоках никогда нельзя исключить возможность серьезной аварии. И жаль, что некоторые страны все же продолжают строить АЭС», — посетовал Бруно Шарлейрон (56 лет), представитель французской экологической неправительственной организации Crirad, который в начале этого месяца провел онлайн-дебаты о текущей ситуации на Фукусиме-1.

По данным Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в Индии в январе этого года один блок начал передачу электроэнергии, в результате чего количество атомных электростанций в мире достигло 443. Это на два блока больше, чем в мире имелось АЭС в январе 2011 года, до аварии на Фукусиме. Значительно уменьшили число действующих АЭС такие страны, как Германия (с 17 до 6), Япония (с 54 до 33), США (с 104 до 94), Великобритания (с 19 до 15) и Швеция (с 10 до 6). Немного снизила число работающих АЭС Франция (всего на 2 единицы — с 58 до 56).

В то же время Китай увеличил число эксплуатируемых атомных блоков с 13 до 50, Россия — с 32 до 38, Индия — с 19 до 23, Южная Корея — с 21 до 24, а Пакистан — с 2 до 5.

Западные страны, долгое время эксплуатировавшие АЭС, планировали заменить старые типы реакторов на новые, но из-за аварии на Фукусиме эти планы в большинстве своем повисли в воздухе. В то время как количество АЭС сокращается в Соединенных Штатах и Франции, занимающих соответственно первое и второе место в мире по их числу, Россия и азиатские страны, такие как Китай Индия, активно создают новые ядерные энергообъекты, которые занимают эту нишу в мире..

Китай и Россия наращивают экспортную конкуренцию

Китай, который увеличил количество атомных электростанций из-за растущего спроса на электроэнергию в связи с экономическим ростом, некоторое время осторожно относился к строительству новых атомных электростанций после аварии на Фукусиме, но теперь уже располагает 50 энергоблоками. Он обогнал Японию и стал третьей по объемам атомной электрогенерации в мире, а в ближайшем будущем планирует построить еще 40 атомных электростанций.

Китай, который раньше активно использовал передовые атомные технологические разработки развитых стран, таких как Франция, утверждает, что последние АЭС строит уже на основе «независимых» отечественных технологий. Позиционируя атомные электростанции в качестве одного из столпов политики развития высокотехнологичной промышленности «Сделано в Китае 2025», он также ускоряет экспорт своих мирных атомных технологий за границу. Атомные электростанции китайского производства уже начали работу в Пакистане, и каналы продаж проектов строительства АЭС расширяются не только на такие как новые страны, Аргентина и Турция, но и на давно располагающую своей мощной атомной энергогенерацией Великобританию.

Россия, которая быстро заменяет старые типы своих реакторов на новые, конкурирует с Китаем в атомном экспорте и участвует в строительстве новых энергоблоков в Индии, Иране и Беларуси. Южная Корея, в которой президент Мун Чжэ Ин ранее объявлял об отказе от атомной энергетики, не решилась заморозить строящиеся АЭС, и за последние 10 лет ввела в эксплуатацию шесть энергоблоков.

Политика снижения выбросов CO2 в атмосферу способствует строительству АЭС

«Поскольку все больше стран будут стремиться к значительному сокращению выбросов CO2, роль ядерной энергетики будет возрастать». Такой вывод сделало в этом месяце Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (штаб-квартира в Париже) в отчете, опубликованном по случаю 10-й годовщины аварии на АЭС Фукусима-1.

Китай, который неохотно соблюдал Парижское соглашение по климату, служащее международной основой для сокращения выбросов парниковых газов, в сентябре прошлого года изменил свои подходы и объявил, что к 2060 году он будет стремиться к нулевому уровню выбросов CO2. К этому его вынудили амбициозные цели других государств в этой области.

В конце прошлого года компания France Electric Power Co., Inc. обнародовала результаты опросов, проведенных в 30 странах мира, которые показали, что только Япония, Германия и Италия были единственными странами, число сторонников замены выработки электроэнергии с АЭС на тепловые электростанции превышало число противников этого. В Швеции, где считается, что население страны очень внимательно относится к вопросам защиты окружающей среды, зафиксирован самый высокий в США и ЕС уровень людей, согласных с полным переходом на атомную энергию — 63% респондентов.

С учетом всех этих тенденций МАГАТЭ прогнозирует, что масштабы производства электроэнергии на АЭС в мире к 2050 году могут увеличиться в два раза по сравнению с нынешним уровнем.