Соглашение по образцу НАТО между Саудовской Аравией, Пакистаном и Турцией подчеркивает растущие сомнения в регионе относительно чрезмерной зависимости от Вашингтона

Крупное соглашение по безопасности между США и странами Персидского залива широко воспринимается как разрушающееся состояние, создавая, по мнению аналитиков, возможность для Пекина расширить своё присутствие в регионе.

Десятилетиями Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива полагались на оборонительный щит Вашингтона, а тот, в свою очередь, — на них в вопросах доступа, энергии и влияния.

Подписанный на этой неделе в Мекке, пакт заявляет, что вооружённая атака на одну из них будет рассматриваться как нападение на все три, что напоминает статью 5 НАТО.

Такие независимые союзы между средними державами были редкостью с начала Холодной войны, что делает этот пакт потенциальной моделью для других стран.

Это также может усложнить ситуацию таким странам, как Индия, и побудить их пересмотреть свои собственные партнёрства в области безопасности.

Она охарактеризовала соглашение как «ещё одно доказательство того, что Эр-Рияд отказывается от стремления к гарантии безопасности, подобной статье 5, от Вашингтона».

Рич Аутцен, бывший военный и гражданский советник Госдепартамента США, ныне работающий в Атлантическом совете, утверждал, что это соглашение стало «переломным моментом в формирующемся многополярном порядке на Ближнем Востоке и в Южной Азии».

Пакт также объединяет страны с очень разными стратегическими отношениями с Китаем.

Джон Спенсер из Madison Policy Forum, нью-йоркского аналитического центра, заявил, что Пакистан «зависит от Китая с армией, хорошо оснащённой Пекином».

Подчеркивая хрупкую экономику Пакистана и его зависимость от международных спасательных программ, он добавил: «Это последняя страна, с которой член НАТО должен заключать обязательства по принципу взаимной обороны по статье 5.»

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман и премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф на их недавней встрече в Мекке для обсуждения соглашения. Фото: AFP 

Однако для Китая новая схема может создать возможность для развития.

Как написал Имран Хуршид из американского Middle East Forum в анализе, опубликованном в прошлом месяце: «Китай использует Пакистан для продвижения оружия как ворота для входа в оборонный ландшафт региона.

«Более того, если реализуется потенциальный "исламский НАТО", о котором говорят многие из этих стран, включая Пакистан и Турцию, Китай может считать, что у него есть расширенный рынок.»

Хуршид добавил, что Китай «агрессивно рекламировал свои оружейные платформы и строит нарративы вокруг своих оборонных систем в регионе», включая заявления об успехе истребителя JF-17 и другого китайского оружия во время прошлогоднего индийско-пакистанского конфликта.

Эти военные отношения могут стать более значимыми по мере углубления связей Саудовской Аравии с Пакистаном.

Согласно данным Стокгольмского международного института исследований мира, более 80 процентов импорта вооружений Пакистаном в период с 2021 по 2024 год приходилось на Китай. 

В рамках соглашения о взаимной обороне между Саудовской Аравией и Пакистаном, подписанном в прошлом году, Пакистан направил Саудовской Аравии истребители JF-17 и другие китайские системы, что дало им большую видимость и боевой опыт.

Хуршид отметил, что такие сделки создают долгосрочные партнёрства, поскольку «обычно включают долгосрочные обязательства, связанные с обслуживанием, запчастями, обучением и логистической поддержкой», глубже интегрируя китайские системы в военную структуру получателя.

Али Чишти из Фонда «Новый Пакистан», аналитического центра из Исламабада, недавно написал, что Китай «в восторге» от Меккского соглашения и указал на недавний визит министра иностранных дел Саудовской Аравии принца Фейсала бин Фархана в Пекин как на доказательство того, что Эр-Рияд «углубляет связи за пределы Запада».

Однако Майкл Кугельман из Атлантического совета отметил, что три подписанта «приложили большие усилия, чтобы не представить это как альянс по образцу НАТО», добавив, что это намекает на то, что они хотели бы «избежать оптического объединения ресурсов для покупки китайского оружия».

«Такие сделки, таким образом, будут проводиться тихо и при этом не в большом объёме ... Турция, возможно, сможет предоставить Пакистану и Саудовской Аравии то, что мог бы Китай, и по лучшей цене», — сказал он.

Сочетание тесных отношений Китая с Пакистаном и его более широких стратегических амбиций на Ближнем Востоке может дать Пекину косвенный путь в оборонную архитектуру Персидского залива.

Трёхстороннее соглашение также усложняет стратегические расчёты Индии. В последние годы Нью-Дели сблизился с Вашингтоном, но отношения резко ухудшились во время второго срока Дональда Трампа.

Тем временем США приблизились к Пакистану, который пытается помочь посредничеством в сделке о прекращении войны с Ираном.

Любой будущий военный конфликт Индии с Пакистаном может быть представлен Исламабадом как атака, запустившая клаузулу о коллективной обороне пакта — возможность, которая может сблизить Индию и Израиль.

Бывший министр иностранных дел Индии Канвал Сибал охарактеризовал ситуацию как «на первый взгляд, очень негативное развитие для индийских интересов».

Стране нужно было «изучить больше вариантов с Объединёнными Арабскими Эмиратами, Израилем, Грецией и Кипром. И Афганистан», — добавил он. «Нам стоит проконсультироваться с Ираном. Всё это — последствия катастрофической агрессии США против Ирана.»

Пакт с Меккой последовал за месяцами иранских ракетных и беспилотных ударов по энергетической инфраструктуре Персидского залива и продолжившимся атакам хуситов.

Несмотря на обширное военное присутствие США в регионе, американские силы не смогли перехватить все атаки.

Война между США и Израилем против Ирана также привела к закрытию Ормузского пролива — жизненно важного маршрута поставок нефти и газа, что ещё больше усилило опасения в столицах Персидского залива по поводу исключительной зависимости от Вашингтона в вопросах безопасности.

Эти опасения усугубились сообщениями о значительных запасах ключевого американского оружия, что война исчерпала значительные запасы ключевого оружия США.

Около 65 процентов перехватчиков ПВО Patriot и значительная часть перехватчиков Terminal High Altitude Area Defense были использованы, согласно многочисленным сообщениям со ссылкой на высокопоставленных чиновников, а также по оценкам Центра стратегических и международных исследований.

Запасы высокоточного оружия дальней дальности также сильно истощены, включая практически все доступные ATACMS и ракеты Precision Strike, а запасы крылатых ракет Tomahawk сократились почти вдвое.

Пополнение запасов займет годы, отчасти из-за глобальных ограничений в цепочках поставок, а Пентагон уже был вынужден отложить поставки оружия союзникам и партнёрам.

Для стран Персидского залива урок может быть не столько в отказе от США, сколько в снижении их зависимости от них.

Ребекка Хайнрихс из Института Хадсона указала на тесные связи между Исламабадом и Пекином, заявив: «Не в интересах США, чтобы пакистанцы тесно сближались с Саудовской Аравией и Турцией, и наш подход к Ирану должен учитывать это.»

Но Кугельман заявил, что новый пакт с его «акцентом на распределение бремени и подразумеваемой целью сдерживания Ирана, должен хорошо восприняться в Вашингтоне Трампа».