Habertürk (Турция): истинное лицо соглашения Израиля и ОАЭ. Foreign Policy (США): в исторической сделке с ОАЭ главным победителем оказался Израиль
|
ОАЭ стали первой страной Персидского залива, заключившей соглашение о полном восстановлении отношений с Израилем. По мнению автора, не вызывает сомнения тот факт, что у этого исторического события есть обратная сторона, ведь, по его мнению, Эмираты давно используются в качестве инструмента для реализации сценариев на Ближнем Востоке.
Oбъединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) стали третьей арабской страной, заключившей соглашение с Израилем после Иордании и Египта, и первым таким государством среди стран Персидского залива…
Этому соглашению, о котором Трамп объявил на своей странице в социальных сетях, предшествовали телефонные переговоры, состоявшиеся между премьер-министром Израиля Нетаньяху, наследным принцем ОАЭ шейхом Мухаммедом бин Зайедом и президентом США. Вместе с тем совершенно очевидно, что у этого соглашения есть определенная подноготная. Ведь ОАЭ используются в качестве инструмента США и Израиля для реализации их сценариев на Ближнем Востоке. Сведения о том, что ОАЭ стали едва ли не базой ЦРУ, уже фигурируют в открытых источниках…
В заявлении, сделанном вчера, 13 августа, сообщается, что в силу этого соглашения Израиль замораживает планы по аннексии 30% Западного берега реки Иордан. Обратите внимание, не отменяет… Это всего лишь прикрытие для переноса этих планов!
Почему?
Израилю уже пришлось отложить процесс аннексии, который он собирался осуществить в июле, по нескольким причинам. Прежде всего эпидемия, уровень безработицы, превысивший 20%, по-прежнему отсутствующая поддержка со стороны оппозиции в стране и, наконец, решение зятя президента Трампа Кушнера «давайте заморозим план для получения большей национальной и международной поддержки». Вероятность победы кандидата от демократов Байдена на президентских выборах в США — еще одна важная причина, которая беспокоит администрацию Нетаньяху.
Другое измерение вопроса заключается в том, что усилия по аннексии после выборов в США могут быть поставлены под сомнение. Даже Трамп, уступающий Байдену, согласно опросам, 6-8%, не предпринимает шагов в этом вопросе, который он мог бы сделать рычагом влияния на своей электорат. Дело в том, что у американских избирателей тема аннексии находится довольно низко в рейтинге. Такая же ситуация в Израиле. Только 4% участников опроса, проведенного телеканалом «Канал 12» (Kanal 12), на вопрос «Какова важнейшая задача правительства?» отвечают: «Аннексия». При этом первый пункт повестки дня у израильского народа (в пользу него высказались 69%) — борьба с эпидемией коронавируса.
Иными словами, откладывание реализации решения по аннексии является не успехом ОАЭ, а лишь частью тактических изменений. Таким образом через ОАЭ призывают другие арабские страны: «Смотрите, эта аннексия отложена благодаря нам, присоединяйтесь». Таким способом желают расширить международное пространство, на котором найдет поддержку план Трампа по Палестине. «На самом деле ОАЭ были вознаграждены за отсутствие позиции по аннексии», — пишет в соцсетях палестинский политик Ханан Ашрауи (Hanan Ashrawi).
В заявлении о соглашении также речь идет об определенном преломлении проблемы с точки зрения Турции. Так, отмечается, что два государства в ближайшие дни на уровне делегаций подпишут соглашения во многих сферах в соответствии с принципом взаимной выгоды, и подчеркивается общая позиция относительно угроз и возможностей в регионе.
Израиль, объявивший о поддержке Греции… ОАЭ, которые позиционируют себя на его стороне, оказывают всевозможную поддержку нелегитимным структурам в Ливии и за счет этого пытаются усилить антитурецкий блок в Персидском заливе. Кроме того, взаимодействие Турции с исламским миром в контексте аннексии, которая будет происходить, также не остается ими незамеченным.
Поэтому осторожно! Турцию желают взять в клещи на все более обширном пространстве!
Foreign Policy (США): в исторической сделке с ОАЭ главным победителем оказался Израиль
Автор аплодирует дипломатическому урегулированию между Израилем и важной арабской страной — Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Он называет это успехом лидера Израиля — Нетаньяху. Свою выгоду получает и ОАЭ. Дальше ему видится примирение Израиля с Саудовской Аравией и даже с Ираном. Похоже, он все-таки забывает, сколь многое разделяет эти страны.
Независимо от того, как вы интерпретируете дипломатическое соглашение между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами, о котором было объявлено в четверг, 13 августа, — несомненно, у него будет масса как сторонников, так и критиков, учитывая его исторический характер, — один вывод кажется неопровержимым: главным победителем стал Израиль.
Израиль и его оказавшийся в трудном положении премьер-министр Биньямин Нетаньяху одержали огромную победу. Приостанавливая попытки аннексировать часть территорий на Западном берегу Иордана в обмен на полную нормализацию отношений с ОАЭ, Нетаньяху обеспечил себе возможность отказаться от того своего обещания, которое, возможно, и пользовалось популярностью, но было невыполнимым. Таким образом, Нетаньяху добился нормализации отношений с развивающимся арабским государством в обмен на то, что он вряд ли сделает и что не входит в список долгосрочных интересов Израиля. В дипломатических кругах это называется неожиданной удачей.
Стоит отметить, что ОАЭ тоже получают многое взамен. Заключая эту сделку, ОАЭ закрепляют за собой статус лидера в арабском мире и ведущую роль в геополитике. Укрепление и формализация двустороннего сотрудничества в таких секторах, как энергетика, медицина, технологии и военная промышленность, тоже принесут существенные дивиденды обеим странам. Эти амбициозные и предприимчивые государства получат возможность объединить свои силы без необходимости волноваться по поводу политики. Только небо может стать границей в смысле технологических достижений, которые принесут пользу не только этому региону, но и, возможно, всему миру.
Несомненно, Ближний Восток в целом извлечет выгоду из смягчения напряженности и позитивной дипломатии. Однако нам все же стоит умерить наши ожидания касательно потенциального воздействия этого соглашения на безопасность в регионе. В конце концов ОАЭ и Израиль никогда не вели боевые действия друг против друга и не рассматривали друг друга как давних врагов. То есть называть это соглашение «мирным договором», как это уже сделала администрация Трампа, — это в некотором смысле преувеличение. Это соглашение представляет собой скорее формальное признание двусторонних связей, которые существуют уже несколько десятилетий. Также это однозначно является началом дипломатического процесса, то есть на получение конкретных полноценных результатов может потребоваться время. Кроме того, этому соглашению предстоит преодолеть политическое сопротивление со стороны некоторых представителей ультраконсервативного сообщества Израиля. Если Израиль нарушит свои обещания касательно Западного берега Иордана, Эмираты дадут обратный ход.
Президенту США Дональду Трампу, который, по его собственным словам, добился заключения этого соглашения, действительно стоит отдать должное за этот исторический прорыв — независимо от характера его личной вовлеченности в этот процесс. Та посредническая роль, которую на себя взяла его администрация, оказалась крайне важной. Разумеется, он будет хвастаться тем, что ему удалось вернуть мир на Ближний Восток, вплоть до президентских выборов, которые пройдут в Соединенных Штатах в ноябре. Однако его постоянные самовосхваления и агитация за собственную кандидатуру не должны затмить тот факт, что то, что он только что провернул, действительно может изменить ситуацию в регионе — и на этот раз в положительную сторону.
Если Саудовская Аравия решит присоединиться к этому дипломатическому пиру, похвалы в связи с заключением этого соглашения должны будут зазвучать с удвоенной или даже с утроенной силой. В смысле дипломатического признания главным призом для Израиля является именно Саудовская Аравия, а не ОАЭ. Кроме того, именно Саудовская Аравия, а не ОАЭ, традиционно выступает от имени всего мусульманского мира, а ее король является Хранителем двух Святынь. Эффект домино в арабском мире возникнет в тот момент, когда к этому процессу присоединится Саудовская Аравия. Когда или если она это сделает, код более широкого арабо-израильского сотрудничества в области безопасности наконец будет взломан.
Но какую роль во всем этом играет Эр-Рияд?
Важные дипломатические шаги, такие как Арабская мирная инициатива 2002 года, в рамках которой Израилю предлагалось полное признание в обмен на его уход с арабских территорий, захваченных в ходе войны 1967 года, обычно были прерогативой Саудовской Аравии. Тот факт, что теперь ОАЭ оказались на передовой смелой арабской дипломатии, стал наиболее интригующим аспектом — однако это было вполне ожидаемо, учитывая те трудности, с которыми последнее время сталкивается Саудовская Аравия под руководством кронпринца Мохаммеда бин Салмана.
Нет никаких причин полагать, что, заключая это соглашение с Израилем, ОАЭ поссорились с Саудовской Аравией. Но заключение этого соглашения действительно создает впечатление, будто Абу-Даби активно продвигается вперед и прокладывает себе все более независимый курс. Сначала Абу-Даби выводит своих военных из Йемена и оставляет своего партнера по коалиции в подвешенном состоянии. Теперь это соглашение. И, даже если Саудовская Аравия в скором времени присоединится к этому соглашению, — Трамп оставил ей такую возможность, заявив, что другие арабские страны могут вскоре присоединиться к нему, — она навсегда останется в памяти как последователь, а не как инициатор. История арабского мира вряд ли проявит жалось к саудовцам за то, что они уступили лидерские позиции их младшему партнеру.
Однако, возможно, Саудовская Аравия с самого начала именно этого и добивалась, согласовывая свои действия с ОАЭ. «Смотри и учись», — вероятно, думали саудовцы. Возможно, они хотели сначала посмотреть, как это соглашение будет принято в мусульманском мире, в первую очередь Тегераном — их давним противником. И уже на этом основании решить, стоит ли им присоединиться к соглашению или дистанцироваться от него. Иранцы, скорее всего, раскритикуют эту сделку, а Корпус стражей Исламской революции назовет ОАЭ предателями, однако значение будут иметь только действия. Именно их, вероятно, саудовцы и ждут.
Кроме того, стоит напомнить, что по сравнению с ОАЭ Саудовская Аравия находится в совершенно другом положении, если говорить об Израиле. В случае с ОАЭ соглашение с Израилем может повлечь лишь минимальные внутриполитические риски. В случае с Саудовской Аравией дела обстоят иначе. Если саудовский режим поспешно заключит соглашение с Израилем — в отсутствие мирного договора между израильтянами и палестинцами, которое решало бы вопрос с Иерусалимом, — народ Саудовской Аравии может взбунтоваться. Второй опасный вариант — это если восстание возглавят религиозные деятели Саудовской Аравии. Кронпринц Мохаммед бин Салман попросту не может себе позволить нри один из этих вариантов — восстание для него необходимо исключить.
С момента старта своего прогрессивного проекта под названием «Видение Саудовской Аравии- 2030» молодой кронпринц сконцентрировался на том, чтобы ограничить роль и влияние консервативных шейхов королевства. Даже намек на передачу Иерусалима Израилю позволит духовенству резко увеличить свое влияние в стране. Это даже может спровоцировать новую волну экстремизма, который поверг страну в состояние хаоса в 1979, а затем и в 2003-2004 годах.
В этом соглашении, которое каким-то волшебных образом удавалось держать в секрете до тех пор, пока Трамп не выступил со своим заявлением, остается слишком много неизвестных. Ясно одно: соотношение сил в арабском мире заметно сместилось в сторону его более мелких государств — ОАЭ и Катара. Саудовская Аравия сосредоточилась на своем деликатном переходе от жесткого исламского режима к современности, а авторитет Египта уже давно померк.
Каким бы похвальным ни было это соглашение, главным вызовом для Ближнего Востока остается существенное снижение напряженности в отношениях Израиля с Ираном. Такое снижение было бы ценнейшим достижением. Если в результате сделки отношения между Абу-Даби и Тегераном не испортятся — последнее время они были достаточно хорошими, — ОАЭ смогут более эффективно осуществлять функцию посредника между израильтянами и иранцами — ту функцию, которую исторически выполнял Оман. Возможно, иранские консерваторы никогда не заключат мир с Израилем, однако они все равно заинтересованы в том, чтобы предотвратить полномасштабную войну. Разумная и гибкая дипломатия Абу-Даби по отношению к Израилю может поспособствовать в этом отношении — и навсегда изменить этот регион.
Дипломатический прорыв: Израиль и ОАЭ достигли исторического соглашения
Уже названное многими историческим соглашение Израиля и ОАЭ о нормализации отношений, которое стороны анонсировали в четверг, 13 августа, произвело эффект разорвавшейся бомбы. Хотя в последнее время две страны контактировали друг с другом и особо этого не скрывали, едва ли можно было ожидать подобного рода шагов на официальном уровне. Теперь многие игроки в ближневосточном регионе и за его пределами разделились, по существу, на два лагеря: тех, кто за, и тех, кто против. И это неспроста. Ведь на фоне договоренностей между Тель-Авивом и Абу-Даби с новой силой встает вопрос о том, как будет развиваться ситуация вокруг палестино-израильского конфликта и Ирана. «Известия» разбирались в этой проблеме.
Третий пошел
Ряд государств уже отреагировали на новость о нормализации отношений между ОАЭ и Израилем. В их числе и Россия. Как сказано на сайте МИДа, в Москве обратили внимание, что в соответствии с достигнутыми договоренностями Тель-Авив приостановит аннексию отдельных территорий на Западном берегу реки Иордан.
— Считаем это важным элементом, поскольку подобные планы были ключевым препятствием на пути к возобновлению прямых палестино-израильских контактов. Их реализация привела бы к демонтажу перспектив создания жизнеспособного, целостного, территориально непрерывного палестинского государства, — говорится в сообщении на сайте российского дипведомства.
Также там отметили, что урегулирование ближневосточного конфликта должно базироваться на соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН и арабской мирной инициативе.
При этом ряд стран региона поддержали договоренности между ОАЭ и Израилем. Среди них — Египет, Оман, Иордания и Бахрейн. Также с их одобрением выступили такие государства, как Франция, Австрия и ряд других. Вместе с тем среди противников ожидаемо оказался Иран. В Турции действия Абу-Даби по нормализации отношений с Тель-Авивом назвали «лицемерным поступком», хотя сама Анкара давно и тесно сотрудничает с израильтянами, пусть и примеряет на себя роль защитницы палестинцев. Но что куда важнее, против выступила сама Палестина. Более того, она отозвала своего посла из ОАЭ
О нормализации отношений между двумя странами сообщил в своем Twitter президент США Дональд Трамп. Вашингтон в этом вопросе выступал посредником. Таким образом, Эмираты стали третьим арабским государством после Египта и Иордании, которое пошло на такой шаг. В ближайшие недели представители Абу-Даби и Тель-Авива должны встретиться для подписания соответствующих договоренностей, которые затронут в том числе такие области и сферы, как безопасность, энергетика, туризм и здравоохранение. Кроме того, речь может идти об установлении прямого авиасообщения между двумя странами.
Вместе с тем, как сообщил государственный министр иностранных дел Эмиратов Анвар Гаргаш, его страна заручилась обязательствами Израиля прекратить аннексию палестинских территорий. По его словам, ОАЭ «не откроют посольство в Иерусалиме до тех пор, пока не будет достигнуто окончательное соглашение между палестинцами и израильтянами».
От известного к открытому
Хотя примирение между Израилем и ОАЭ стало настоящей сенсацией, две страны в последнее время достаточно активно контактировали друг с другом. В основном это сотрудничество касалось гуманитарных, спортивных и торговых вопросов. Но в июле 2019 года Абу-Даби для участия в климатической конференции ООН посетил тогдашний глава МИДа Исраэль Кац, первый представитель Тель-Авива такого высокого уровня. Он также опубликовал в своем Twitter фотографию из столичной мечети шейха Зайда.
В декабре в столице Эмиратов побывал генеральный директор израильского внешнеполитического ведомства Юваль Ротем. Он обсуждал участие своей страны во всемирной выставке Expo 2020, которая должна пройти в ОАЭ. Кроме того, в различных СМИ упоминались и другие встречи разного уровня между представителями двух стран.
Между тем Эмираты сложно назвать белой вороной, когда речь идет об отношении к Израилю. Ряд других государств Персидского залива постепенно налаживают контакты с Тель-Авивом. Например, всё тот же Исраэль Кац встречался с главой МИД Бахрейна Халедом бен Ахмедом Аль Халифой, о чем также рассказывал в своем Twitter, сопровождая сообщения фотографиями. К тому же в столице островного государства Манаме в июне 2019 года США представили экономическую часть своего плана по урегулированию конфликта между Палестиной и Израилем. И хотя официальных представителей последнего там не было, израильским журналистам и предпринимателям визы выдали, что тоже стало своего рода беспрецедентным событием.
А в октябре 2018 года гостей из Тель-Авива принимал Оман. Причем не кого-нибудь, а сразу премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Тогда глава МИДа Юсеф бен Аляви бен Абдулла заявил, что, «возможно, пришло время относиться к Израилю так же, как к другим государствам региона».
Разумеется, не остался в стороне и Катар. По сообщениям ряда источников, Доху уже неоднократно посещал глава МОССАДа Йоси Коэн. Это, впрочем, неудивительно, учитывая тесные отношения той с палестинским движением ХАМАС, контролирующим сектор Газа.
Между тем в прессе не встречалось большого количества упоминаний о контактах Израиля с Саудовской Аравией. Но учитывая во многом союзнические отношения между Эр-Риядом и Абу-Даби, некоторые аналитики теперь называют саудовцев чуть ли не следующими в очереди на нормализацию отношений с Тель-Авивом.
Между «сделкой века» и арабской мирной инициативой
Подвижки среди арабских монархий Персидского залива ставят закономерный вопрос о будущем палестино-израильского урегулирования. Ведь не секрет, что именно из Залива родом так называемая арабская мирная инициатива, которую иногда также называют саудовской. Она предлагает условную формулу «мир в обмен на земли»: Израиль должен отойти с оккупированных в 1967 году территорий, найти справедливое решение проблемы палестинских беженцев и признать палестинское государство; арабские страны, в свою очередь, обязуются нормализовать отношения с Израилем и признать конфликт с ним оконченным.
Эта программа была предложена в 2002 году на саммите Лиги арабских государств. С тех пор она считается одной из основ преодоления ближневосточного конфликта. В частности, на необходимость ее реализации неоднократно указывали в России.
Теперь же, с примирением между Израилем и ОАЭ, некоторые эксперты обратили внимание, что принцип «мир в обмен на земли» оказался подменен другим — «мир в обмен на мир», а перспективы реализации самой инициативы пока остаются неясными. Как бы то ни было, в Абу-Даби уверяют, что договоренности, наоборот, положительно скажутся на развитии ситуации и записывают себе в копилку достижений обязательство Израиля заморозить аннексию территорий на Западном берегу реки Иордан. С одной стороны, такой посыл может быть верен: все-таки те же Египет и Иордания уже давно имеют налаженные отношения с Тель-Авивом, но это не мешает им поддерживать палестинцев и защищать их права. С другой, сама Палестина явно на происходящие процессы смотрит совсем иначе, раз приняла решение отозвать посла из Абу-Даби.
К тому же вокруг дальнейших планов Израиля уже появились разночтения. По словам Анвара Гаргаша, речь идет об обязательствах Тель-Авива «прекратить» аннексию. Вместе с тем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху дал понять, что подразумевается лишь ее временная заморозка.
Между тем договоренности Абу-Даби с Тель-Авивом точно сыграют на руку США. Ранее Вашингтон представил так называемую сделку века — комплекс экономических и политических мер по урегулированию палестино-израильского конфликта. Среди них признание Иерусалима в качестве единой и неделимой столицы Израиля, тогда как столицей Палестины станет его восточная часть (хотя в некоторых трактовках речь идет всего лишь о пригороде Абу-Дис); сохранение крупных еврейских поселений на Западном берегу; также Палестина получит $50 млрд помощи на проведение реформ и повышение эффективности экономики.
Эти предложения были изначально отвергнуты палестинской стороной. Критически о них высказывались и другие игроки, в том числе и Россия. Таким образом, перспективы претворения «сделки века» в жизнь оказались довольно туманными. В свою очередь, нормализация отношений между ОАЭ и Израилем и сопутствующий отказ последнего — будь то временный или нет — от планов аннексии на Западном берегу можно представить как новое обстоятельство в палестино-израильском урегулировании и записать это «достижение» на свой счет. Собственно, об этом и говорится в совместном заявлении трех стран: «Израиль приостанавливает объявление суверенитета над районами, обозначенными в документе «Видение мира» (официальное название американского плана. — «Известия»), и сфокусирует усилия на расширении связей с другими странами в арабском и мусульманском мире». Для Дональда Трампа и его избирательной кампании это крайне актуально. Тем более что это не единственная победа в данном случае.
Общий враг
Примирение между ОАЭ и Израилем, как уже понятно, отразится на многих вопросах двустороннего сотрудничества. В чем две страны едва ли имеют противоречия, так это в своем стремлении ликвидировать угрозу, которая, как они считают, исходит от Тегерана.
Тель-Авив уже неоднократно наносил удары по позициям иранских военных и союзного им ливанского движения «Хезболла» в Сирии. Атакам подвергалась и территория Ливана, а также Ирака, где сильно влияние Исламской Республики. Что касается отношений ОАЭ и Ирана, то в данном случае не последнюю роль играют суннитско-шиитские противоречия. Кроме того, два государства фактически столкнулись в Йемене, где они поддерживают разные стороны продолжающегося уже не первый год конфликта. Не стоит также забывать и о территориальных спорах между Тегераном и Абу-Даби вокруг трех островов в Персидском заливе. Наконец, в Эмиратах в целом болезненно воспринимают усиление позиций Ирана в регионе.
Такие подходы Израиля и ОАЭ точно на руку США и лично Дональду Трампу, который еще до прихода в Овальный кабинет давал понять, что считает Исламскую Республику одним из своих главных врагов. За время президентства он успел выйти из сделки по иранской ядерной программе и возобновить действие санкций в отношении Тегерана. Что ему, однако, не удалось, так это реализовать в том или ином виде идею «арабского НАТО» — коалиции, которая должна противостоять Исламской Республике. Успех в деле примирения Израиля и ОАЭ и открытие дверей для беспрепятственных контактов по «антииранским» вопросам между ними могут дать новый импульс заброшенной было американцами идее.
Да и самим Тель-Авиву и Абу-Даби в этом деле, похоже, несложно будет найти общий язык. Можно предположить, что «дружба» против Тегерана может стать одним из главных внешнеполитических приоритетов для двух столиц. Что касается Палестины, то тут в спешке точно нужды нет. Израильтяне прекрасно понимают, что до нее у них руки всегда дойдут. А они обязательно дойдут, когда общая конъюнктура тому будет больше благоприятствовать.