Project Syndicate (США): стимулы для биоэкономики Бразилии
Project Syndicate (США): стимулы для биоэкономики Бразилии
4 года назад 881 inosmi.ru Педро Фризо (Pedro Frizo) — член редакционной коллегии Ceiri News, экономист, сотрудник Instituto Conexões Sustentáveis-Conexsus (неправительственной организации, занимающейся развитием сельских и лесных предприятий, которые сохраняют биомы в Бразилии), Пьер Ле Ир (Pierre Le Hir), Сириль Ванлерберге (Cyrille Vanlerberghe), Венсан Борденав (Vincent Bordenave), Жан-Люк Нотиас (Jean-Luc Nothias). AP Photo, Marcio Jose Sanchez

Бразилия должна сыграть центральную роль в смягчении последствий изменения климата, в частности, путём сохранения своего богатого биоразнообразия, убежден автор. Он считает, что для этого необходимо реализовать концепцию биоэкономики. Что это такое и почему на пути к ней так много препятствий?

В условиях нарастающего климатического кризиса мир больше не может полагаться исключительно на старые модели экономического развития. И в этом контексте всё больше внимания начинает привлекать концепция биоэкономики, то есть таких видов деятельности, которые производят сравнительно мало углерода, используя при этом процессы с высокой добавленной стоимостью. Однако на пути к подлинной биоэкономике правительства и участники гражданского общества сталкиваются с различными институциональными и экономическими препятствиями.

Исходя из исторических и современных трендов в глобальном энергопотреблении, некоторые страны Европы и Северной Америки серьёзно взялись за развитие возобновляемых источников энергии. Однако для ряда стран Глобального Юга, где главным источником выбросов парниковых газов и причиной исчезновения биоразнообразия является сельское хозяйство, задача заключается в создании биоэкономики на основе новых аграрных моделей.

И в этом смысле Бразилия должна сыграть центральную роль в смягчении последствий изменения климата, в частности, путём сохранения своего богатого биоразнообразия, которое содержится в шести огромных биомах, раскинувшихся на её территории. В их числе львиная доля тропических лесов Амазонки, которые, среди прочего, имеют важнейшее значение для стабилизации глобальных циклов атмосферных осадков и производства кислорода. В 2019 году и во время нынешней пандемии сovid-19 темпы вырубки лесов Амазонки достигли уровня, который вызывает серьёзную тревогу, поскольку колоссальные системные риски для общемирового климатического баланса становятся всё более очевидными.

Чтобы понять историю аграрного развития Бразилии и перспективы появления в стране устойчивой аграрной системы XXI века, необходимо обратить внимание на роль государства в институционализации норм, правил и протоколов, которые способствуют подъёму или упадку аграрных производственных цепочек. Например, производство соевых бобов и животноводство, которые с средины XX века стали занимать огромные участки земли в таких регионах, как Амазонка и Серраду (это ещё один важный бразильский биом), напрямую стимулировались налоговыми льготами, субсидированием удобрений, доступом к кредитным ресурсам, научной поддержкой масштабного производства мяса и зерна.

К сожалению, власти продолжают стимулировать аграрные производственные цепочки, которые действуют как экологические хищники, а нынешнее правительство Бразилии вообще проводит безрассудную экологическую политику, которая, судя по всему, приведёт к увеличению масштабов вырубки лесов в заповедных районах в предстоящие годы.

Как выяснили университетские исследователи и неправительственные организации, быстрые темпы вырубки лесов в регионе Амазонки в последние десятилетия стали, прежде всего, результатом получения спекулянтами контроля над колоссальными участками общественных земель. Подделывая документы и пользуясь содействием коррумпированных чиновников, эти захватчики земель заявляют о праве собственности на данные активы, а затем продают их с огромной прибылью. К 2019 году на землях этой категории появилось почти 176 миллионов гектаров частной собственности. Очевидно, что для создания новой модели аграрного и сельского производства потребуется строгий государственный контроль над заповедными зонами, а также предотвращение незаконного присвоения общественных земель.

Впрочем, одного лишь улучшения механизмов контроля и наказаний за незаконную деятельность на заповедных и общественных территориях будет недостаточно для стимулирования экономического использования биомов и их активов в соответствии с утверждённым Бразилией в 2009 году «Национальным планом развития производственных цепочек, использующих социальное и биологическое разнообразие». Нужно создавать и развивать правовые условия, стимулы, протоколы, а также коммерческие и технологические партнёрства для поддержки предприятий, связанных с биоэкономикой. При этом речь идёт как о предприятиях делового капитала, так и о предприятиях местных сообществ. Если капитализм опирается на ожидания, тогда желаемое расширение биоэкономики будет зависеть от наличия широкого спектра хорошо функционирующих институтов, которые способны поддержать ожидания высокой доходности у различных агентов экономики, заинтересованных в бразильских цепочках производства продуктов биоразнообразия.

Процесс создания стоимости лесных и других биологических активов включает активацию протоколов честной торговли между частными компаниями и предприятиями местных жителей; упрощение доступа к информации о важных аграрных мерах, таких как гарантия минимальных цен на продукты биоразнообразия; улучшение правового аппарата для сельских кооперативов; разработка инновационных технологий, подходящих для производственного и социально-культурного контекста традиционных сообществ.

Среди других приоритетов — снижение барьеров, мешающих охвату сельским кредитованием производителей продуктов биоразнообразия (например, бразильских орехов, бару и копаиба). В то время как производители сои в штате Пара, одном из крупнейших штатов в регионе Амазонки, получили в 2018-2019 годах более 6,5 миллионов реалов ($1,2 миллиона) в рамках государственной кредитной линии для семейных ферм, производители бразильских орехов получили лишь 260 тысяч реалов. Для повышения экономической отдачи и увеличения доходов у предприятий местных сообществ крайне важно улучшить их доступ к кредитованию и микрокредитам.

Создание устойчивой бразильской биоэкономики потребует налаживания стратегических связей между локальными предприятиями, инвесторами, компаниями и разработчиками технологий в рамках надёжных и хорошо функционирующих институтов. Значительные инвестиции финансового и человеческого капитала, необходимые для формирования устойчивых производственных цепочек, материализуются лишь после того, как на смену нынешней неопределённости по поводу их будущего экономического смысла придут позитивные ожидания. Заложив крепкий институциональный фундамент «благотворных стимулов», Бразилия сможет предложить миру инновационную аграрную модель, которая поможет борьбе с изменением климата.

Le Monde (Франция): биоразнообразие в мире стремительно сокращается

Эксперты Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам проводят в Париже недельный семинар для привлечения внимания к ускорившемуся исчезновению видов. В отличие от исчезновения динозавров 65 миллионов лет назад, сейчас все происходит на протяжении всего нескольких десятилетий, а главная ответственность лежит на одном виде, человеке.

Hаш дом горит, но мы смотрим куда-то в сторону», — сказал в 2002 году Жак Ширак на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, подчеркнув тем самым опасность потепления климата. Сегодня к этому можно добавить следующее: разнообразие видов тает, а мы закрываем на это глаза. Именно надежда привлечь внимание мировой общественности легла в основу начавшегося в понедельник в Париже недельного семинара (МПБЭУ).

Эта созданная в 2012 году под эгидой ООН структура включает в себя 132 страны и может рассматриваться как «МГЭИК по биоразнообразию»: дело в том, что она пользуется теми же методами работы, что и Межправительственная группа экспертов по изменению климата. Собравшиеся в Париже делегаты прежде всего должны принять научный доклад объемом более 1 700 страниц, который был разработан 150 специалистами из полусотни стран при участии 250 экспертов по естественным, а также экономическим и общественным наукам.

Он станет первым анализом биологического разнообразия в мире после вышедшего в 2005 году отчета «Оценка экосистем на пороге тысячелетия». Кроме того, эта работа станет первым межправительственным проектом, что превращает ее в общую платформу знаний, на которую будут опираться дальнейшие международные переговоры по этим вопросам.

«Полотно жизни» в опасности

Кроме того, по итогам сессии МПБЭУ представители правительств должны будут принять «тезисы для принимающих решения» в трех десятках стран, которые включают в себя основные посылы и будут обнародованы 6 мая. Этот политический документ должен впоследствии направлять действия правительств (пусть он и не имеет обязательной силы).

Во французской дипломатии пока что воздерживаются от комментариев насчет конечных формулировок, но отмечают, что тоном станет «максимальная, красная тревога по состоянию биоразнообразия в мире». По факту, сейчас мы имеем дело с шестым массовым вымиранием видов. Кроме того, его ужасающий новый фактор по сравнению с предыдущими заключается в том, что в отличие, например, от исчезновения динозавров 65 миллионов лет назад, сейчас все происходит на протяжении всего нескольких десятилетий, а главная ответственность лежит на одном виде, человеке.

Этот вывод уже неоднократно озвучивался. Так, в конце 2017 года более 15 000 ученых опубликовали в журнале BioScience предостережение насчет «разрушения окружающей среды», которое превосходит возможности экосистем поддерживать «полото жизни». По их словам, за четверть века разнообразие млекопитающих, пресмыкающихся, земноводных, птиц и рыб сократилось почти на треть. Кроме того, площадь лесов уменьшилась за тот же период на 12 миллионов километров или более чем на 20%. В вышедшем в конце 2018 года докладе «Живая планета» Всемирного фонда дикой природы отмечается, что с 1970 года популяция позвоночных сократилась на 60%.

«Новый подход»

Доклад МПБЭУ представит обновленные данные по этому массовому явлению, которое уже нельзя просто назвать «сокращением биоразнообразия», если судить по невероятному ускорению исчезновения диких видов: оно достигло беспрецедентных темпов за всю историю человечества. Причиной ему стал человеческий фактор: уничтожение наземной и морской среды обитания, неумеренная добыча ресурсов, загрязнение, распространение агрессивно размножающихся видов, потепление климата. 

В последнем отчете МГЭИК тоже отмечается связь между потеплением климата и потерей биологического разнообразия, указываются катастрофические последствия для всего живого увеличения температуры на 2 °C вместо 1,5 °C.

По сравнению со вторым, в первом случае вдвое больше позвоночных (8%), втрое больше насекомых (18%) и вдвое больше растений (16%) потеряют больше половины естественного ареала обитания. Еще один прогноз: к концу века исчезнут от 70% до 90% коралловых рифов при потеплении климата на 1,5 °C и до 99% — при потеплении на 2 °C.

Кроме того, МПБЭУ должна привести примеры и предложить пути решения для борьбы с этим спадом. Дело в том, что на кону стоит выживание диких видов, а также самого человечества. Именно поэтому в названии ооновской организации указываются «экосистемные услуги», то есть услуги природы для человека, будь то сырье, опыление (на него полагаются 75% мировых культур), чистая вода и воздух.

Как бы то ни было, сейчас ученые предпочитают употреблять вместо «услуг» понятие «вклад природы в общество». «Этот новый подход подчеркивает тот факт, что этот вклад может не только быть материальным, но и обладать культурной и социальной составляющей, способствовать благополучию и качеству жизни», — отмечает Анна Ларигодери (Anne Larigauderie), исполнительный секретарь МПБЭУ и эксперт по связям между биоразнообразием и потеплением климата.

«Исчезновение видов, экосистем и генетического разнообразия уже представляет собой угрозу для благополучия человечества в масштабах всего мира и нескольких поколений, — уверяет президент МПБЭУ Роберт Уотсон (Robert Watson). — Защита неоценимого вклада природы в жизнь человека станет большим вызовом ближайших десятилетий».

«Формирование консенсуса»

Будет ли услышан призыв экспертов к руководству 6 мая? «Сессия МПБУЭ представляет собой первый этап, который нацелен на формирование научного консенсуса, — отмечает Арно Гоффье (Arnaud Gauffier), пресс-секретарь французского отделения Всемирного фонда дикой природы. — Решающей встречей станет конференция Конвенции по биологическому разнообразию, которая состоится в декабре 2020 года в Китае. На основании консенсуса будет необходимо принять обладающее обязательной силой международное соглашение, которое сформирует "новый курс" для природы и человека. Биоразнообразие не получится спасти без изменения экономической модели».

Задачей правительств должно стать подписание в 2020 году договоренности по биоразнообразию, которая будет сравнима с принятым в 2015 году Парижским соглашением по климату. Кроме того, для борьбы с потерей видов государствами придется принять более эффективные меры, чем то, что мы видели до настоящего времени в сфере потепления климата. Поэтому Всемирный фонд дикой природы призывает провести 4 мая в Париже «гражданское движение за природу» по примеру недавних климатических демонстраций, чтобы напомнить властям об этой проблеме.

Le Figaro (Франция): пять способов борьбы с глобальным коллапсом биоразнообразия

Порядка миллиона видов оказались под угрозой исчезновения. Причины такой ситуации прекрасно известны, как и способы ее исправления, отмечает «Фигаро». Речь идет прежде всего о борьбе с потеплением климата и о сокращении всех видов загрязнений, в частности объемов пластиковых отходов. Это повлечет за собой быстрое и существенное улучшение условий жизни населения.

Противодействие исчезновению природных пространств на земле и в море

В Австралии правительство штата Квинсленд заблокировало проект по добыче алмазов из-за присутствия находящегося под угрозой исчезновения вида воробья. Сейчас ход за федеральными властями, разрывающимися между проектом, который позволил бы создать рабочие места в штате с его переживающей упадок добывающей отраслью, и защитой биологического разнообразия. Такой пример типичен для вопросов исчезновения среды обитания. Три четверти поверхности планеты (в том числе 40% морской среды) были серьезно изменены в результате человеческой деятельности (сельское хозяйство, горнодобывающая отрасль, градостроительство…). По мнению экспертов Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам (МПБЭУ), именно в этом заключается главная причина сокращения биоразнообразия (тем не менее, если верить прогнозам, в ближайшие годы на первое место может выйти потепление климата). Существует немало средств противодействия. В частности, все опирается на формирование охраняемых территорий и заповедников. Утвержденные в 2010 году задачи предполагают превращение 17% суши и 10% океанов в охраняемую зону. Был проделан большой путь по направлению к этой цели, однако ученые указывают на возможные риски в связи с разной трактовкой этих заповедников.

Специалисты также призывают развивать экологическое сельское хозяйство, то есть объединить производство продуктов с потребностями окружающей среды. На нижнем уровне бороться с разрушением почвы можно, оставляя нетронутыми участки земли (отсутствие пестицидов способствует работе насекомых-опылителей) и формируя зеленые зоны в городах. Наконец, МПБЭУ призывает правительства защитить коренные народы, «стражей природы для остального общества». Эти народы представляют собой рассеянные по всему миру несколько сот тысяч человек, которые занимаются четвертью всех земель. Именно там природа сохранилась лучше всего. Тем не менее будущее этих народов сегодня под угрозой из-за горнодобывающих проектов и уничтожения лесов.

Борьба с чрезмерным выловом рыбы и браконьерством

Треть мировых рыбных резервов эксплуатируется на чрезмерном уровне, а 60% оставшегося числа — на максимальном. Рыба зачастую не успевает достичь половой зрелости до вылова. Это настоящая трагедия для морского биоразнообразия, тем более что рыболовство охватывает более половины поверхности океанов. Многие виды оказались под угрозой из-за неуважительной к окружающей среде рыболовной практики. Нам следует отказаться от употребления (или хотя бы ограничить его) голубого тунца, каменного окуня и хека. Рыболовы по-прежнему не соблюдают установленные нормы, и все больше судов занимаются незаконным промыслом. Казалось бы, нет ничего проще, чем принять законы для ограничения эксплуатации определенных ресурсов. Как бы то ни было, прошлый опыт борьбы за сохранение видов говорит о том, какой долгий путь нам еще предстоит пройти. Японцы недавно сообщили о намерении возобновить коммерческий китобойный промысел. В Африке браконьеры губят популяцию носорогов и слонов. Их рога и бивни продаются на вес золота на азиатских рынках, несмотря на строгие законы. Биоразнообразие зачастую является одним из последних приоритетов правительств. И если их позиции слабеют, а политическая ситуация выходит из равновесия, контрабанда вновь идет в гору.

Борьба с потеплением

Средняя температура в мире уже поднялась примерно на градус с начала промышленной эпохи, что стало ударом по самым хрупким экосистемам и подтолкнуло многие виды к миграции на более умеренные широты. Те, кто не могут этого сделать, например, белые медведи, по всей видимости, обречены. Эксперты МПБЭУ считают, что борьба с потеплением климата должна смягчить последствия для видов. Главный вопрос в том, чтобы объединить две задачи, климат и биоразнообразие, поскольку это представляется возможным не всегда. Так, например, использование пальмового масла в качестве биотоплива позволяет (немного) сократить выбросы СО2, но ведет к уничтожению лесов Южной Азии, что в свою очередь ставит под угрозу выживание таких животных как орангутанги. По счастью, во многих случаях обе задачи прекрасно сочетаются: сокращение животноводства в Амазонии необходимо для сохранения биоразнообразия региона, а также для уменьшения выбросов парниковых газов. 

Сокращение всех видов загрязнения, в частности объемов пластиковых отходов

Несмотря на прогресс в некоторых регионах мира, в других загрязнение продолжает обостряться, что приводит к трагическим последствиям для природы. Так, объем пластиковых отходов в океанах вырос в 10 раз с 1980-х годов, что оказывает резко отрицательное воздействие на жизнь множества видов: 86% морских черепах, 44% морских птиц и 43% морских млекопитающих. Разумеется, угроза исходит не только от пластика. По всему миру 80% сточных вод выбрасываются напрямую в моря и реки. В докладе экспертов по биоразнообразию отмечается, что в воду каждый год попадает 300-400 миллионов тонн тяжелых металлов, химических растворителей, токсичных отходов. Сельское хозяйство тоже оказывает воздействие за пределами возделываемых земель: выброс удобрений охватывает 245 000 квадратных километров прибрежных зон и ведет к формированию бедных кислородом участков с чрезмерным количеством инвазивных водорослей. Решения касаются как изменения привычек (например, сокращение использования пластиковых упаковок), так и развития регламента и инфраструктуры, в частности систем очистки сточных вод, сбора и переработки отходов. Что немаловажно, борьба с загрязнением не только пойдет на пользу диким животным, но и повлечет за собой быстрое и существенное улучшение условий жизни населения.

Экзотические инвазивные виды

Экзотические инвазивные виды (ЭИВ) не являются «плохими» сами по себе. Луизианский рак, азиатский шершень и лягушка-бык входят в число 37 видов, которые были занесены в данную категорию Европейским союзом. На самом деле, это человеческая деятельность разрушила географические и экологические границы, позволив видам из других экосистем попытать счастья в новых условиях. Их успех влечет за собой масштабные изменения экосистем, зачастую с сокращением биоразнообразия. ЭИВ представляют опасность почти для трети всех находящихся под угрозой видов и причастны к половине известных нам случаев исчезновения. Число проблематичных ЭИВ увеличилось на 40% с 1980 года. Риск существует на пятой части всей поверхности планеты. ЭИВ создают угрозу для экосистем, а также экономической деятельности и здоровья человека.

 

0 комментариев
Архив