Этот шаг является важным первым шагом в планах правительства по расширению архитектуры контрразведки Японии

В среду парламент Японии принял закон о создании нового Национального разведывательного совета для централизации сбора информации в ответ на зарубежные угрозы, что стало первым шагом в планах по усилению возможностей, вызывающих опасения по поводу гражданских свобод.

Создание совета — ключевая задача в повестке правительства премьер-министра Санаэ Такаичи, ястреба в области безопасности, которая пообещала укрепить возможности разведки и контрразведки в ответ на то, что её правительство называет самой сложной ситуацией с конца Второй мировой войны.

Этот шаг, сделанный возможным благодаря поддержке некоторых оппозиционных партий в Палате советников, где у правящей коалиции нет большинства, является значительным первым шагом в планах правительства по расширению архитектуры контрразведки Японии через дальнейшее законодательство.

Такаити заявил, что следует рассмотреть систему регистрации агентов иностранных правительств, занимающихся лоббистской деятельностью, и что Японии необходимо создать собственное внешнее разведывательное агентство.

В новом законе отсутствуют положения, позволяющие парламенту контролировать разведывательные действия, что оставляет нерешёнными вопросы демократического надзора.

Выступая перед журналистами в своём офисе, Такаити заявила, что новый закон не создаст риска для конфиденциальности, заявив, что он «создаст основы разведывательных возможностей Японии» и укрепит способность страны «защищать общественную безопасность и национальные интересы».

Что касается дальнейших разведывательных мер, она заявила, что правительство будет «вести наши обсуждения тщательно и последовательно, прислушиваясь к широкому спектру мнений».

Созданный в ответ на вопросы национальной безопасности, включая кибератаки и вмешательство в выборы через дезинформацию в социальных сетях, совет будет возглавлять премьер-министр и состоит из девяти других членов кабинета, включая главного секретаря кабинета и министра иностранных дел.

Он централизует фрагментированный разведывательный аппарат, при этом закон предусматривает, что секретариат совета, Национальное разведывательное бюро, будет комплексно координировать разведданные, собранные Национальным полицейским управлением, Министерством иностранных дел, Министерством обороны и другими организациями, с полномочиями просить их обмениваться информацией.

Правительство может создать совет и бюро уже в июле и создать экспертную группу для обсуждения законодательства о контрразведке. Ожидается, что она сформулирует политику с учётом подачи законопроекта во время регулярной сессии парламента в 2027 году.

Например, контроль над лоббированием от имени иностранной державы, уже действующий в Великобритании и США, требует от таких акторов, включая собственных граждан, раскрывать свою деятельность и финансирование. Неявка может привести к штрафам или тюремному заключению.

Поддержку законопроекта в верхней палате в среду оказали правящая Либерально-демократическая партия, её младший партнёр — Японская партия инноваций, а также оппозиционные партии, включая Демократическую партию народа, Комэйто и Сансейто.

В беседе с журналистами сопредседатель JIP Фумитаке Фудзита заявил, что этот закон является «первым и самым значимым законодательством, направленным на усиление разведывательных функций», согласованным в коалиционном соглашении, достигнутом в октябре прошлого года.

Среди партий, выступавших против законопроекта в верхней палате из-за опасений по поводу нарушений прав и политизированной разведывательной деятельности, была Конституционно-демократическая партия Японии. Его позиция отличалась от позиции союзника — Центристского альянса реформ, который поддержал законопроект в Палате представителей.

Обращаясь к верхней палате перед голосованием, депутат от CDPJ Макото Оники заявил, что «если разведывательные службы не могут быть должным образом контролироваться и оставаться без контроля, они рискуют серьёзными и несправедливыми нарушениями прав общества».

В ответ на обеспокоенность по поводу гражданских свобод Такаичи во вторник заявила в комитете верхней палаты, что правительство планирует разработать средне- и долгосрочный план политики для разведывательной деятельности, добавив, что намерена «обсудить конкретные меры, чтобы избежать необоснованного нарушения личной информации и конфиденциальности».