Лига арабских государств должна сконцентрироваться на решении экономических проблем региона. Сделать это получится, только отложив в сторону политику. Если же организация так и не адаптируется к современным реалиям, то ее роспуск неизбежен.

На прошлой неделе в Египте прошла экстренная встреча Лиги арабских государств на уровне министров иностранных дел. Обсуждались вопросы регионального единства и защиты прав палестинцев. Главное внимание – необходимость возобновления палестино-израильских мирных переговоров и политике США в палестинском направлении.

В общем, все как обычно

Лиге арабских государств так и не удалось создать зону свободной торговли между странами региона и добиться свободного потока товаров и людей через границы. Виной тому всевозможные препятствия, в том числе в лице ряда государств-членов организации, которые считают, что поднятие уровня экономического сотрудничества на более высокий уровень не соответствует их базовым интересам. Политические разногласия всегда стоят на пути. Может быть пришло время распустить Лигу арабских государств? Неужели после десятилетий неудач идея арабского единства себя исчерпала? Куда привели Аравию пертурбации в регионе и особенно так называемые «Авраамовские соглашения», результатом которых стала нормализация отношений нескольких арабских государств и Израиля?

Несмотря на все прошлые неудачи, полный роспуск Лиги арабских государств ухудшит нынешнюю ситуацию еще больше и предоставит неарабским региональным игрокам возможность заполнить возникший вакуум. Израиль, Иран и Турция уже наготове и горят желанием взяться за арабские дела. Иран уже прибирает к рукам Ливан, Сирию, Ирак и Йемен. Роспуск – это не решение. Путь вперед – это трансформация, которая позволит создать новый панарабский проект с приоритетом на экономический подход, который проложит путь для нового арабского сотрудничества, но даже если и нет, по крайней мере, будет способствовать заключению выгодных торговых соглашений.

Если другие части земного шара могут, почему не может Аравия?

Созданное после Второй мировой войны в 1951 году Европейское объединение угля и стали постепенно превратилось в Европейский союз (ЕС) с единой валютой, открытыми границами и свободным перемещением людей и товаров. Несмотря на Брексит и другие трудности, с которыми сталкивается континент, он остается образцом конфедеративного сотрудничества. Единый рынок, созданный Евросоюзом, позволил всем гражданам государств-членов работать, учиться и жить в любой стране объединения. ЕС помог людям достичь высокого уровня жизни, в какой бы части Европы они не жили.

Отношения Аравии пошли другим путем, нежели европейские. Созданная в 1945 году Лига Арабских государств ставила главной целью расширение сотрудничества между арабскими странами и объединение перед лицом общих вызовов и угроз. Но общие вызовы и угрозы редко встречались участницами организации коллективно. У членов Лиги были разные, иногда противоречащие друг другу повестки, в основном, связанные с ожесточенными войнами.

Самым ярким примером стали арабо-израильские войны после провозглашения Государства Израиль на палестинской земле в 1948 году. Палестинцы пообещали вернуться в свои незаконно конфискованные дома в течение недели. У них все еще есть ключи, но вернуться они не могут по сей день. Во время первой арабо-израильской войны в 1948 году Лиге было всего три года, и в ее состав входила горстка членов с Ливаном, Сирией, Трансиорданией, Саудовской Аравией, Египтом и Ираком в качестве основателей. Арабские армии, вошедшие на палестинские земли, не смогли добиться какой-либо военной победы и перемещенным палестинцам так никогда и не удалось вернуться домой. Несмотря на многочисленные арабские саммиты, созываемые на регулярной основе на протяжении многих лет, развития ситуации практически нет. Арабо-израильская война 1967 года оставила глубокие раны на территории всей Аравии и положила начало непреодолимому разделению, которое Лига арабских государств никак не может преодолеть до сих пор.

Надломленная тогда, Лига остается таковой и сегодня. Лига арабских государств не смогла разработать ни одного проекта, который способствовал бы развитию экономического сотрудничества между странами-членами. Она не смогла отделить политические разногласия от экономических расчетов, что позволило бы добиться экономического развития и процветания стран региона вне зависимости от политических разногласий.

Да, под эгидой Лиги действует целый ряд институтов, но и в этом отношении прогресс весьма незначительный. Наиболее заметные из них, такие как Арабский валютный фонд, оказывали помощь нескольким арабским странам для финансирования проектов в области развития. Но страны Ближнего Востока дублируют товары, которые они производят, в сельском хозяйстве, промышленности и других отраслях. Они не дополняют друг друга; вместо этого они соперничают. Именно это одна из причин, по которой межарабская торговля ограничена по сравнению с общим объемом арабской торговли с международными партнерами.

Устранение барьеров на пути коллективных торговых обменов между арабскими государствами не отвечает их высоким амбициям. Не произошло также реформирования юридических и прочих ограничений, препятствующих перемещению людей и товаров между странами региона. Может ли Лига арабских государств иметь процветающее будущее? Да, если на то есть политическая воля, но Лиге пора понять, что идти к процветающему будущему можно только экономическим путем.