|
Подтолкнут ли геополитические изменения Индию и Пакистан к осторожной дипломатии?
|
Радикальные индийские политические деятели, по мнению аналитиков, сигнализируют о скором потеплении отношений между Нью-Дели и Исламабадом
Призывы радикальных индийских политиков возобновить тайные переговоры с Пакистаном спустя год после их последнего конфликта отражают осознание того, что обе страны пока не могут позволить себе новую войну, отмечают аналитики.
Инициатива генерального секретаря Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) Даттатреи Хосабале на этой неделе о так называемом дипломатическом взаимодействии Track 2 с Пакистаном вселяет надежды на снижение напряжённости между двумя странами.
В интервью индийским СМИ в среду Хосабале заявил, что «всегда должно быть окно для диалога» между Нью-Дели и Исламабадом.
Хотя РСС не является политическим, она обладает большим идеологическим влиянием как идеологическое вдохновение для индуистской националистической партии Бхаратия Джаната Парти премьер-министра Индии Нарендры Моди.
Надежды ещё больше возросли после того, как бывший начальник штаба индийской армии Манодж Нараван поддержал призыв Хосабале к «людям» контактам между организациями гражданского общества обеих стран.
С момента короткой воздушной стычки в мае прошлого года, Индия и Пакистан, по сообщениям, провели четыре раунда тайных переговоров между квазиофициальными представителями.
«Пока рано говорить, приведут ли недавние признаки открытости к взаимодействию в значимые шаги, но примечательно, что обе стороны, похоже, склонны искать тихие способы общения», — сказала Элизабет Трелкелд, директор программы по Южной Азии в вашингтонском аналитическом центре Stimson Centre.
Трелкелд, бывший сотрудник Госдепартамента США, заявил, что недавние призывы к диалогу отражают предыдущие кризисы между Индией и Пакистаном, за которыми последовали дипломатические контакты — хотя их отношения остаются на очень низком уровне: с уменьшенным дипломатическим присутствием, очень малым числом контактов между людьми и лишь косвенной торговлей.
У обеих стран много проблем — включая экономические последствия войны между США и Израилем с Ираном, нестабильность на их границах и более широкие геополитические сдвиги — «что может хорошо предвещать стремление к стабильности в соседстве».
Если бы не эти вызовы, «восприятие угроз остаётся повышенным» с взаимными обвинениями в поддержке террористических прокси и ускоренных военных приобретений, отметил Трелкелд.
Осторожная дружба
Это было ясно из интервью Хосабале для Press Trust of India. Дели, по его словам, должен продолжать военным способом реагировать на любые трансграничные атаки пакистанских вооружённых группировок, которые ведут бои с индийскими силами в спорном Кашмире с начала 1990-х годов.
«Если Пакистан продолжит пытаться создавать инциденты, мы должны ответить соответствующим образом», — сказал Хосабале, имея в виду теракт смертника в феврале 2019 года, в результате которого погибли 40 индийских сотрудников службы безопасности в регионе Пулвама, Кашмир. Этот инцидент стал причиной первого индийского авиаудара по Пакистану с 1971 года.
Но «мы не должны закрывать двери ... Мы всегда должны быть готовы к диалогу», — сказал он, добавив, что двусторонние дипломатические отношения, торговые отношения и визовые услуги должны возобновиться, поскольку они предоставляют возможности для будущих переговоров.
Нараван согласился, заявив, что мирные жители, живущие по обе стороны границы, разделяют заботы, сосредоточенные на повседневной жизни и в целом мало связаны с политикой.
«Когда между народами двух стран развивается дружба, это естественно способствует улучшению отношений между самими странами», — сказал он.
Хосабале также высоко оценил объявление министерства спорта Индии 7 мая о том, что пакистанским игрокам будет разрешено участвовать в международных мероприятиях в Индии, положив конец десятилетней практике, когда обе стороны проводили матчи на нейтральных аренах.
Однако 12-летний запрет на двусторонние серии по крикету — давний признак дипломатических отношений — останется в силе, заявило министерство.
Accordingly, Jay Shah, the Indian chairman of the International Cricket Council, on Saturday invited the head of the Pakistan Cricket Board Mohsin Naqvi to attend the final of the world-leading Indian Premier League later this month.
Если предложение будет принято, встреча между ними в западном индийском городе Ахмедабад будет иметь символическое политическое значение, поскольку Накви также является министром внутренних дел Пакистана, а Шах — сын индийского министра внутренних дел Амита Шаха.
Министерство иностранных дел Пакистана охарактеризовало призывы к диалогу как «очевидно положительное развитие».
«Мы надеемся, что здравый смысл восторжествует в Индии, а воинственность ... исчезнет и откроет путь для новых подобных голосов», — заявил пресс-секретарь Тахир Андраби журналистам в Исламабаде в четверг.
Правительство Индии, которое на этой неделе было занято проведением саммита БРИКС в Дели, пока не прокомментировало высказывания Хосабале.
Исторические прецеденты
По словам Майкла Кугельмана, старшего научного сотрудника по Южной Азии в Атлантическом совете, базирующемся в Вашингтоне, история послеконфликтных отношений между Индией и Пакистаном «действительно свидетельствует о том, что мы увидим некоторую стабилизацию в отношениях, по крайней мере на ограниченный период времени».
Недавние сигналы указывают на «снижение напряжённости или, по крайней мере, подразумеваемое соглашение с обеих сторон о том, что ни одна из сторон не может позволить себе эскалацию прямо сейчас», — добавил он.
Ключевым отличием прошлых конфликтов от настоящего было «более широкий контекст глобальных потрясений и региональной неопределённости, разворачивающихся за пределами самих отношений между Индией и Пакистаном, особенно в Западной Азии», — сказал Фахд Хумаюн, доцент политологии Университета Тафтса.
Регион, находящийся в состоянии потрясения, «создаёт стимулы не оставаться одержимо сосредоточенным на другой стороне, а вместо этого перенаправлять стратегическое внимание на более крупные вызовы», — сказал он.
Экономический кризис, вызванный войной с Ираном, привёл к «переосмыслению того, действительно ли они [Индия и Пакистан] могут позволить себе конфликт», — сказал Сушант Сингх, преподаватель южноазиатских исследований Йельского университета.
С момента майского столкновения прошлого года Пакистан «вышел гораздо сильнее, в то время как Индия испытывает трудности с администрацией Трампа и теперь с экономическим кризисом, вызванным войной с Ираном», — сказал он.
«Это сдерживает Индию, и если геополитическая и экономическая ситуация не изменится существенно, Дели придётся сдерживать себя.»
Внезапный поворот в отношениях между США и Пакистаном после возвращения президента Дональда Трампа к власти в январе 2025 года «ошеломил Индию, которая пыталась дипломатически изолировать Пакистан большую часть последнего десятилетия», — сказал он. «Эта стратегия провалилась с треском.»
Роль Пакистана как посредника в иранской войне «подчёркивает для Индии причины, по которым её отношения с США ухудшились», — сказал Кугельман.
Исламабад не «наслаждался бы» этой заметной ролью, если бы не пользовался доверием Трампа, который неоднократно выражал восхищение главнокомандующим вооружёнными силами Пакистана фельдмаршалом Асимом Муниром.
«Это совсем не понравилось в Дели», — сказал Кугельман.
