|
Панда или дракон? Стратегия Китая на фоне санкций ООН в отношении Ирана
|
Возобновление санкций ООН против Ирана, действовавших до заключения СВПД, поставило Китай перед сложной и деликатной задачей.
Будучи одним из ключевых дипломатических и экономических партнёров Ирана, Пекин стремился обойти эти ограничения, придерживаясь прагматичного подхода: он признавал геополитическую важность Ирана и его обширные энергетические ресурсы, но при этом соблюдал требования ООН. Стратегия Китая заключалась в том, чтобы поддерживать отношения с Ираном, не нарушая напрямую нормы и законы ООН.
Китай считает себя ответственным за поддержание международного порядка и безопасности. По словам генерального секретаря Института стратегических исследований Ирана и Китая Фаршада Аделя, в ходе конфронтационного диалога с Западом Китай придерживается иной точки зрения.
«Они говорят Западу, что он утратил веру в международные механизмы, сделав их неэффективными... Господин Запад, вы подорвали международные механизмы», — пояснил он.
Китай утверждает, что его роль заключается в укреплении авторитета международных организаций и определении процессов в рамках этих организаций, добавил Адель. Это один из ключевых элементов китайской инициативы в области глобального управления, представленной 1 сентября.
Такая осторожная дипломатия часто приводила к тому, что Пекин прибегал к нестандартным решениям, заключая сделки через третьи страны, используя неофициальные финансовые механизмы или участвуя в торговле без использования доллара.
Одной из ключевых тактик, которую использует Китай для смягчения последствий санкций, является применение альтернативных финансовых систем. Участвуя в торговле в местной валюте или даже в бартере, Китай смог сохранить коммерческие связи с Ираном, избежав при этом использования традиционных международных финансовых сетей, которые недоступны для Тегерана.
Ограничения на доступ Ирана к западным финансовым системам означают, что Китай сталкивается с дополнительными расходами и сложностями при ведении бизнеса. Кроме того, страна опасается вторичных санкций со стороны США или других западных держав, которые могут повлечь за собой значительные риски, особенно если Пекин решит углубить своё участие в таких чувствительных секторах, как военная промышленность или оборонная сфера.
Однако, если санкции в отношении Ирана будут смягчены или отменены, несколько отраслей выиграют от расширения сотрудничества между Китаем и Ираном. В рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) может быть расширено сотрудничество, и Китай потенциально сможет активнее участвовать в развитии инфраструктуры Ирана, особенно в таких областях, как железные дороги, порты и логистические центры, а также нефтегазовая промышленность.
Вместо прямого военного сотрудничества и поддержки Пекин предпочитает дипломатические решения и стратегии, исключающие конфронтацию, понимая, что любое значимое военное столкновение с Ираном может спровоцировать серьёзные ответные меры со стороны Запада. Китай воздерживается от любых действий, которые могут привести к нарушению норм ООН или эскалации напряжённости в отношениях с ключевыми партнёрами в сфере экономики и безопасности, такими как США и Европейский союз.
Однако в дипломатическом плане Китай был одним из самых последовательных сторонников Ирана, особенно на таких международных форумах, как Совет Безопасности ООН. Эта поддержка обусловлена желанием сохранить суверенитет Ирана и сбалансировать собственные стратегические цели.
Китай также с осторожностью относится к своим более широким дипломатическим и экономическим интересам, особенно в отношении ключевых региональных игроков, таких как Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты. Таким образом, хотя Китай поддерживает мирную ядерную программу Ирана и его право на самооборону, он тщательно избегает действий, которые могут привести к эскалации напряжённости в отношениях с другими партнёрами в регионе.
«Китай активно работает над созданием нового имиджа и бренда. Именно поэтому у американцев Китай часто ассоциируется с драконом, в то время как сами китайцы предпочитают изображать себя с пандой. Они стремятся создать более мягкий и привлекательный образ», — заявила Адель.
Отношения Китая с США и странами Персидского залива являются ключевыми факторами, влияющими на его сотрудничество с Ираном в сфере безопасности. Хотя Пекин ценит партнёрские отношения с Тегераном, он прекрасно осознаёт необходимость поддержания стабильных связей с Вашингтоном и другими ключевыми государствами Западной Азии. Страна занимает осторожную дипломатическую позицию, поддерживая Иран на международной арене и избегая прямых военных столкновений или действий в сфере безопасности, которые могут навредить её отношениям с США или союзниками в Персидском заливе.
В связи с этим позиция Китая заключается в том, чтобы найти баланс между конкурирующими интересами: поддерживать суверенитет и безопасность Ирана, одновременно защищая свои более широкие геополитические и экономические цели. Учитывая продолжающиеся санкции и вероятность дальнейшего международного давления, Китай вряд ли будет значительно расширять сотрудничество с Ираном в сфере обороны и безопасности. Любой шаг в этом направлении может вызвать резкую реакцию со стороны США и их союзников и привести к усилению давления на Китай.
Тем не менее Китай, скорее всего, продолжит ограниченное сотрудничество с Ираном в сфере безопасности, например обмен разведданными, борьбу с терроризмом или продажу нечувствительного оружия, поскольку такие действия с меньшей вероятностью вызовут резкую реакцию Запада. Сотрудничество в более чувствительных областях, таких как передовые оборонные технологии, вероятно, останется под запретом из-за продолжающихся санкций.
Заглядывая в будущее, можно сказать, что по мере изменения глобальной расстановки сил и перехода мира к более многополярному порядку Китай, скорее всего, будет придерживаться более решительного и гибкого подхода к Западной Азии. Позиция Китая как нейтрального посредника в региональных конфликтах может усилить его роль ключевого игрока в геополитике Ближнего Востока.
Мохаммад Хатиби