Кризис вокруг Украины и его последствия для Казахстана
Кризис вокруг Украины и его последствия для Казахстана
3 года назад 1448 forbes.kz central.asia-news.com Бауржан Рахметов PhD, ассистент-профессор международных отношений Университета КАЗГЮУ им. М.С. Нарикбаева

Украина давно находится в центре геополитического противостояния России с Западом. Однако в последние месяцы ситуация вокруг Украины сильно обострилась, грозя перелиться в военный конфликт с участием ядерных держав 

е декабря 2021 года «Вашингтон Пост» сообщила о переброске российских войск к границе с Украиной и планах Кремля о крупномасштабном наступлении на Украину. Москва, в свою очередь, отмела обвинения, сославшись на проведение военных учений, но выдвинув требования о недопущении вхождения Украины в состав НАТО – военно-политического блока, созданного в 1949 году – и ограничении военных действий НАТО около границ России. Североатлантический альянс отклонил требования со словами, что не России решать кому вступать, а кому не вступать в организацию.

В конце декабря 2021 года президенты США и России по телефону обсудили ситуацию в Украине. В январе текущего года также состоялся ряд встреч между представителями США, НАТО, ОБСЕ и России. Однако переговоры о деэскалации ситуации вокруг Украины по большому счету не привели к желаемым результатам. Россия озвучила свое требование о письменных гарантиях неприсоединения Украины к НАТО. США, в свою очередь, отвергли требование Кремля, пригрозив невиданными санкциями по отношению к России в случае военного вторжения в Украину.

На данный момент, несмотря на устные заверения России не нападать на Украину, вопрос о российском вторжении на территорию западного соседа повис в воздухе как дамоклов меч, держа в напряжении многие европейские страны. Так же, как и повис в воздухе другой вопрос: почему именно Украина стала основной зоной геополитического конфликта?

Украина: на перепутье двух дорог

Украину и Россию связывают много вещей – это и общее прошлое, берущее начало в Киевской Руси IX века, и сложившие за длительное время социальные, политические и экономические связи. Не случайно Владимир Путин считает украинцев и русских одним народом, единым целым. Но помимо близких связей, важную роль в отношениях двух славянских государств играет географическое расположение Украины, не только разделяющее Россию и страны НАТО, но и имеющее выход в Черное море (до потери Крыма в 2014 году, Украина владела тепловодным портом в Севастополе).

Для России непозволительно, в случае вступления Украины в НАТО, чтобы войска североатлантического альянса могли контролировать Черное море и при этом распологаться непосредственно перед украинско-российской границей протяженностью в 1974 километра. Иными словами, нейтральность, а еще предпочтительнее пророссийская направленность, Украины является стратегически важным компонентом для обеспечения национальной безопасности России.

Именно поэтому российские президенты в разное время пытались интегрировать Украину в сферу влияния России. Так, Борис Ельцин в начале 1990-х отводил Украине важную роль в Содружестве независимых государств, которая так и не подписала устав организации. Для Владимира Путина не менее важным был вопрос вхождения Украины в формировавшийся Евразийский экономический союз. Данные попытки, как известно, не увенчались успехом.

Именно поэтому Россия противостоит расширению НАТО на восток. С точки зрения Кремля, увеличивающееся военное сотрудничество Украины со странами НАТО – то есть, полный поворот Украины на запад – является непосредственной угрозой безопасности России. С этим как раз и связаны требования Москвы о гарантиях неприсоединения Украины к североатлантическому военному блоку.

В свою очередь, Европейский Союз и НАТО хотят создать зону комфорта на своих границах, переориентируя приграничные постсоветские страны в сторону запада и одновременно снижая влияние России. С этой целью были запущены «Европейская политика соседства» (2004 год) и «Восточное партнёрство» (2008 год). Обе программы направлены на усиление сотрудничества ЕС с соседними странами, включая Украину. Однако ключевым событием, сильно раздражившим Россию, стал Бухарестский саммит НАТО в 2008 году, после которого Украине (и Грузии) пообещали членство в организации, правда без уточнения определенной даты.

В 2012 году было также инициировано «Соглашение об ассоциации» между ЕС и Украиной, сулившей последней более глубокую политическую и экономическую интеграцию и сотрудничество в сфере безопасности с европейскими странами. Ноябрь 2013 года был объявлен датой подписания соглашения. Однако Виктор Янукович (президент Украины с 2010 по 2014 год) в последний момент отказался подписывать соглашение, что в итоге привело к Евромайдану и его свержению.

Тем не менее, Украина при Петре Порошенко (президент с 2014 по 2019 год) все-таки подписала «Соглашение об ассоциации» с ЕС, тем самым продемонстрировав свою приверженность курсу на запад, не на восток. Более того, цель вхождения Украины в ЕС и НАТО была формально закреплена в Конституции страны. Так в Конституции Украины есть формулировки про «необратимость европейского и евроатлантического курса Украины» и что «Президент Украины является гарантом реализации стратегического курса государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора».

Владимир Зеленский (президент с 2019 года) продолжил исповедовать политику интеграции Украины в евро-атлантическое пространство, в то время как Россия была формально объявлена военным противником, развязавшим гибридную войну против Украины. В 2020 году Украина получила особый статус партнера НАТО с расширенными возможностями, который имеют самые близкие союзники военного блока. НАТО и Украина также проводят регулярные военные учения: уже состоялись учения «Морской бриз» (лето 2021 года) и «Стремительный трезубец» (осень 2021 года).

Последствия для Казахстана

Сменившееся отношение России к Украине явно демонстрирует как добрососедская страна может стать враждебной за достаточно короткий промежуток времени. Россия, как и любое государство, стремящееся к доминированию на международной арене, мало перед чем остановится для обеспечения собственной безопасности и продвижения национальных интересов. В данном контексте могут использоваться любые средства, включая применение военной силы (война с Грузией в 2008 году – один из примеров). Иными словами, не стоит списывать возможность вторжения России на территорию Украины в ближайшей или среднесрочной перспективе.

Если экстраполировать Украинский кризис на Казахстан, то есть, рассматривать казахстанско-российские отношения через призму национальной безопасности России, то тут ситуация немного другая. Для России тепловодный порт в Черном море и особенно нейтральность Украины крайне важны для обеспечения национальной безопасности. Соответственно, Россия никак не может позволить Украине интегрироваться в европейский и североатлантический блоки. Однако в случае с Казахстаном, территория страны является менее стратегически важной для северного соседа. У Казахстана отсутствуют выходы к морям и океанам (у России есть выход в Каспийское море). Казахстан также не является буферной зоной: нашими соседями являются бывшие постсоветские страны и Китай, которые имеют партнерские отношения с Россией и которые явно не планируют полную интеграцию с Западом. При этом Казахстан и так уже полностью задействован в интеграционных проектах, таких как ЕАЭС и ОДКБ, где лидирующая роль отведена России.

Но в данном контексте стоит учитывать один важный нюанс: на территории Казахстана проживает около 3,5 миллиона русских, что составляет 18% от общего населения страны. И хотя численность русского населения из года в год снижается, цифра все еще значительная, особенно учитывая, что большинство из них проживает в приграничных с Россией областях. Протяженность самой границы между Казахстаном и Россией составляет 7598 километров. Вероятно, косвенной целью государственной политики переселения трудоспособного населения с юга страны на север и восток, инициированной властями Казахстана в 2017 году, является уменьшение доли русского населения на территориях, граничащих с Россией. Тем не менее, данная программа, которая также может посодействовать ослаблению потенциальных сепаратистских настроений, не пользуется особым спросом среди граждан южных регионов.

Таким образом, полностью исключать применение Россией военной силы к бывшей Советской республике не стоит. Тем более, в ситуации вокруг Украины, стоит принять во внимание начало эвакуации семей российских дипломатов в Киеве и Львове. И хотя военный конфликт может стать бременем для российской экономики, с другой стороны, он также может поспособствовать росту рейтинга Владимира Путина – как это произошло после Крыма в 2014 году. К санкциям Запада, обещанным в ответ на нападение на Украину, Россия тем не менее тоже выглядит подготовленной. Так, начиная с 2015 года, золотовалютный резерв России постепенно растет, достигнув рекордных $638 млрд к середине января 2022 года. При этом Россия наверняка рассчитывает, что Германия (самая крупная экономика ЕС) не будет сильно перегибать палку с карательными мерами, беря во внимание ее зависимость от российского газа. Также Кремль, вероятно, ставит на маловероятность очередной заграничной авантюры США, так как безуспешное «строительство демократии» в Афганистане и крайне хаотичный вывод войск оттуда еще свежи в памяти.

Тем не менее, сам факт военного вторжения в Украину не только покажет уровень агрессии внешней политики Кремля, но и заставит насторожиться всех без исключения соседей России. А о привлекательности мягкой силы России можно будет навсегда забыть. Ведь в таком случае, несмотря на любые заверения, кто предоставит железную гарантию, что в средней и дальнесрочной перспективе Россия не вторгнется на территорию другого государства?

Украина ведет борьбу с влиянием России после того, как союзники предупредили ее о готовящемся Кремлем перевороте
image

Российский солдат на учениях вблизи украинской границы 21 января. [Министерство обороны России]

КИЕВ — Украина обещала противостоять дестабилизирующему российскому влиянию в политической и экономической сферах страны. Заявления прозвучали на фоне обнародования разведданных о том, что Москва ищет возможности поставить во главе Украины дружественного Кремлю кандидата.

В субботу (22 января) Великобритания заявила, что располагает информацией о намерениях Москвы «поставить пророссийского лидера» в Украине. Кроме того, Лондон обвинил нескольких бывших политиков в Киеве в поддержании связей с российской разведкой.

Эти заявления добавляют напряженности в отношениях между Россией и Западом в том, что касается европейской безопасности. Недавняя серия переговоров не увенчалась успехом и не повлияла на ситуацию на российско-украинской границе, где отмечены скопления российских войск.

Михаил Подоляк, советник главы администрации президента Украины Владимира Зеленского, заявил, что разведданные продемонстрировали суть подхода России к Украине. Он добавил, что Киев будет с этим бороться.

image

Украинские военные в траншее на позициях вблизи линии фронта, за которой находятся поддерживаемые Россией сепаратисты. Светлодарск, Донецкая область, 18 декабря. [Анатолий Степанов/AFP] image

Бывший украинский депутат Евгений Мураев участвует в пророссийской акции — марше «Бессмертного полка», — во время празднования Дня победы. Киев, 9 мая 2019 г. По сообщению британского внешнеполитического ведомства от 23 января 2022 года, именно Мураева Кремль рассматривает в качестве возможного лидера Украины. [Сергей Супинский/AFP]

«Наше государство продолжит политику упразднения любых олигархических или политических структур, которые занимаются дестабилизацией Украины» или «помогают» России, написал он в комментариях для AFP.

Кремль уже достаточно давно следует формуле подбора кандидатов из деловых или политических кругов, а затем использует этих людей для «продвижения интересов России», утверждает Подоляк.

«Эта британская информация четко следует в этой логической цепочке», — добавил он.

«Новые политические лидеры»

Лондон заявил, что видел доказательства поддержания связей между несколькими бывшими украинскими политиками и российскими разведслужбами. При этом Евгения Мураева рассматривали в качестве потенциального лидера.

Некоторые из тех, кто контактирует с офицерами российской разведки, «в настоящий момент участвуют в планировании нападения на Украину», говорится в заявлении британского внешнеполитического ведомства. Однако подробности выявленных данных не сообщались.

Предполагаемый заговор вызывает «глубокую озабоченность», сообщил представитель США. Москва назвала все обвинения «дезинформацией» и призвала Лондон «перестать распространять чушь».

Украина нуждается во всеобъемлющих реформах и новом главе государства, написал Мураев в социальных сетях в воскресенье.

«Украинский народ нуждается в верховенстве права, мире, разумной и прагматичной экономической и социальной политике, а также в новых политических лидерах», — написал он.

Мураев лишился депутатского кресла, когда его партия не смогла набрать 5% голосов избирателей на выборах 2019 года. Его называют владельцем телеканала, который закрыли в прошлом году по обвинениям в трансляции пророссийской пропаганды.

В Украине растет обеспокоенность — по оценкам, Россия держит на границе группировку из 100 000 военных, а также арсенал танков, боевых машин, артиллерии и ракет.

Сегодняшняя боязнь российского вторжения обусловлена аннексией Крымского полуострова Москвой в 2014 году и формированием прокремлевскими сепаратистами двух самопровозглашенных и непризнанных республик на востоке Украины.

В результате боевых действий между правительственными украинскими войсками и сепаратистами погибли более 13 000 человек.

Войска НАТО «в готовности»

Запад старался донести до России мысль о том, что цена вторжения в Украину будет катастрофической.

Соединенные Штаты пытаются сгруппировать союзников, чтобы сообща подготовить беспрецедентные санкции против Москвы, если она направит в Украину свои войска. Члены Европейского союза настаивают, что, в случае необходимости, «масштабные последствия для Кремля» могут наступить в течение нескольких дней.

В понедельник в НАТО заявили, что члены альянса держат войска в состоянии «готовности» и направляют корабли и авиацию для укрепления обороны Восточной Европы в ответ на увеличение российской военной группировки. В этой связи отмечены недавние решения Дании, Испании и Голландии о мобилизации войск.

Россия рискует создать «новую Чечню», если вторгнется в Украину, сказал в понедельник премьер-министр Великобритании Борис Джонсон.

«Вторжение в Украину станет для России болезненным, насильственным и кровавым делом. Думаю, очень важно, чтобы люди в России понимали, что это может превратиться в новую Чечню», — подчеркнул он.

«Чужие флаги» и кибератаки

Ранее в январе подробно сообщалось о том, как Россия планирует операции под чужим флагом, проводит кибератаки и распространяет дезинформацию. Эта кампания преследует цель подготовить почву для потенциального вторжения в Украину.

Украинское министерство цифровой трансформации обвинило Россию в проведении 14 января кибератаки на ключевые веб-сайты правительства Украины.

«Все доказательства указывают на то, что за кибератакой стоит Россия. Москва продолжает гибридную войну», — говорится в заявлении министерства от 16 января.

Еще до этой атаки министры иностранных дел европейских стран предупредили, что такие кибератаки могут предшествовать или сопутствовать военному вторжению, которое, возможно, планирует Россия.

Тем временем Россия направила диверсантов, обученных взрывному делу, для проведения операций «под чужим флагом», что стало бы предлогом для нападения на Украину, предупредили 14 января американские официальные лица.

Разведслужбы США полагают, что Россия могла начать эти операции за «несколько недель» до военного вторжения. А оно может начаться в промежутке с середины января до середины февраля, сказала пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

«У нас есть информация о том, что Россия уже забросила группу агентов для проведения операции под чужим флагом на востоке Украины», — рассказала она журналистам.

«Эти агенты подготовлены к ведению боевых действий в городских условиях и использованию взрывчатки для проведения диверсий против марионеточных сил самой России».

За день до этого советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил, что Россия «закладывает основу для того, чтобы сфабриковать предлог для вторжения».

Гибридная война Москвы

Европейские политики и эксперты предупреждали в прошлом году, что государствам следует повысить уровень знаний о стратегии гибридной войны России, чтобы располагать возможностями противостоять именно тому, что происходит сейчас в Украине.

Такая информация особенно важна для Центральной Азии и других стран, граничащих с Россией, поскольку скоро они сами могут столкнуться с подобной агрессией.

Стратегия российской гибридной войны делится на пять ключевых направлений, считает Елена Карбу, сооснователь и исполнительный директор Управления связи украинских аналитических центров в Брюсселе.

Сюда входят экономическое, энергетическое, политическое и военное давление, сопровождающееся дезинформационной или информационной войной, сказала она в прошлом году.

«Украина и Грузия стали плацдармами этой войны», — сказала она.

В странах, где Россия ведет гибридную войну, постоянно представлен каждый из этих инструментов с той или иной степенью заметности, объяснила Карбу.

«Если мы говорим о политическом влиянии, то это поддержка пророссийских сил. Это дестабилизация политической структуры и вмешательство в процесс выборов», — сказала она.

«Опасность гибридной войны в том, что агрессор использует слабые стороны. Государство должно становиться сильнее. Оно должно делать свои государственные институты сильнее, устранить коррупцию, повысить информационную грамотность населения», — убеждена Карбу.

По словам политолога, основателя Грузинского центра стратегического анализа Нодара Харшиладзе из Тбилиси, тактика Кремля включает в себя подходы, учитывающие специфику каждой конкретной страны.

«Россия не говорит, что она хорошая, они говорят, что Европа плохая», — сказал он в интервью «Каравансараю» в прошлом году.

 
0 комментариев
Архив