Как прорвать кольцо экономического неравенства
|
Доктор экономических наук Карен Маркарян разъясняет, почему базовый доход населения способен сыграть положительную роль не только для малоимущих, но и экономики в целом
Поскольку тема экономики совести, посвящённая критикам базового дохода (БД) вызвала живой интерес читателей, мы решили продолжить её с точки зрения текущих реалий и ожидающих мир перемен.
Итак, как это следует из предыдущего материала, БД превратит нас в реальных хозяев своего государства, наделив материальным смыслом наше право на жизнь, придаст нам уверенность в завтрашнем дне, и обеспечит рост экономики. При этом оказалось, что тревоги скептиков по поводу всплеска иждивенчества и инфляции лишены оснований.
А если приравнять БД к минимальной продовольственной корзине отечественных продуктов, то её импортозамещение, улучшив внешнеторговый баланс и укрепив национальную валюту не только снизит инфляционные риски, но и повысит продовольственную безопасность страны.
Далее, чтобы БД использовался исключительно с целью приобретения продуктов из минимальной продовольственной корзины, его нужно будет выплачивать в электронных деньгах, а контроль за покупками осуществлять с помощью распределённых реестров блокчейн, что станет пилотным проектом для апробации национальной криптовалюты в качестве платёжного средства.
Итак, повторюсь, что основой экономики являются не инвестиции, а спрос. А инвестиции являются закономерным следствием спроса. Но многие страны пытаются стимулировать экономику, снижая корпоративные налоги или предоставляя кредиты в рамках политики количественного смягчения. Однако сэкономленные налоги и льготные кредиты текут не в реальную экономику, а на фондовый рынок.
Причина в низком платёжеспособном спросе, который не сулит реальной экономике перспектив для роста. А низкий платёжеспособный спрос обусловлен чрезмерным экономическим неравенством, в результате чего большая часть доходов сконцентрирована у малочисленной группы людей, не играющей роли на массовом рынке. А доходы основной массы потребителей недостаточны для его стабильного, неуклонного роста. От чего страдают и те, другие. «Те» не могут продать, потому что «другие» не могут купить. И поскольку «другим» не на что покупать, «тем» нет смысла производить.
Чтобы разорвать этот порочный круг нужно стимулировать платёжеспособный спрос на товары и услуги массового потребления, что приведёт к росту их предложения. Рост предложения товаров и услуг массового потребления приведёт к необходимости расширения объемов их производства, что потребует прямых инвестиций в реальную экономику. Благодаря прямым инвестициям в реальную экономику будут созданы новые рабочие места, которые увеличат доходы населения и создадут дополнительный платежеспособный спрос на товары и услуги массового потребления. Дополнительный платёжеспособный спрос на товары и услуги массового потребления приведёт к равнозначному росту их предложения и т.д. То есть вместо хождения по порочному кругу экономической стагнации, взлёт по нарастающей спирали экономического роста.
Убедившись в плодотворности прямых инвестиций в страну, туда устремятся внешние прямые инвестиции, в результате чего её экономика интегрируется с мировым хозяйством. Другими словами, если источником экономического роста является рост производительности труда, то локомотивом экономического развития служит нарастающий платёжеспособный спрос, ограниченный ростом производительности труда.
Не случайно нобелевский лауреат Абхиджит Банерджи предлагает повысить налоги для богатых и «раздать» деньги основной массе людей. Так он хочет стимулировать основу экономики - спрос. «Вы не стимулируете рост, сокращая налоги, это можно сделать, давая деньги людям. Инвестиции отреагируют на спрос», - уверен экономист.
Как можно создать платежеспособный спрос, поясню на известном примере. Допустим в отель заехал N и, оставив залог в $100, ушёл по делам. Управляющий отеля отдал их повару на покупку мяса. На эти $100 мясник купил мясо из скотобойни. Та купила на эти деньги тушу у фермера, а тот на эти $100 приобрёл корма. Торговец кормами расплатился с водителем, а тот в счёт долга за ночлег принёс эти $100 в тот же отель. Затем туда возвращается N и уезжает, забрав предоплату. В итоге, несмотря на то, что деньги вернулись к N, все в выигрыше: что-то купили или продали.
Если в роли этого N выступит государство, то все будут довольны в масштабах страны. Для этого государство должно ежемесячно класть в наши криптокошельки свою криптовалюту в размере базового дохода и следить с помощью блокчейна за тем, чтобы мы расходовали БД исключительно на приобретение отечественных продуктов, включённых в минимальную продовольственную корзину, но возвращать её себе не с нас, а с той самой национальной корпорации, которая займётся оборотом минимальной продовольственной корзины в масштабах страны.
Это похоже на ежемесячный безвозвратный и беспроцентный государственный потребительский кредит, выданный нам исключительно с целью приобретения продуктов из минимальной продовольственной корзины, с тем, чтобы сэкономленные на питании обычные деньги мы тратили бы на прочие нужды, формируя тот самый платёжеспособный спрос, который и станет залогом экономического роста.
Однако у экономики совести есть «ахиллесова пята». Ведь БД по сути отрицательный налог, ибо его источник, казна. А она пополняется положительными налогами. Поэтому БД мог бы стать пятым по счёту механизмом перераспределения национального дохода, если бы не когнитивный диссонанс вызванный подсознательным столкновением человеческих ипостасей налогоплательщика и гражданина.
Ведь конституция провозглашает гражданина носителем наивысшей власти в стране и ставит его над государством, а налоговый кодекс - под, обязуя государству платить. Капитализм покидает историческую арену, а в мире царят феодальные отношения между вассалами в лице бизнеса или граждан и сюзереном в лице государства. Не говоря уже о том, «четыре максимы» фискального государства Адама Смита старше Соединённых Штатов, а Фома Аквинский называл налоги узаконенной формой грабежа. А я бы добавил, к тому же абсурдной. В подтверждение приведу простейший пример.
Допустим, мы с вами заплатили все налоги и у нас осталось по $20К. Я спрятал их, а вы построили дом, предоставив работу архитекторам, строителям, водителям, продавцам, рабочим и т.д., недаром же утверждают, что одно рабочее место в строительстве создаёт 8-12 рабочих мест в других отраслях. И в благодарность за это начнёте платить налог со своих кровных $20К, которые превратили в квартиру. А я, нет!
Хотя с другой стороны понятно, что без государственного бюджета не будет и самого государства. Но никто и не отрицает, что государству нужны деньги. Просто вместо того, чтобы шарить в наших карманах, оно должно зарабатывать на своих активах, важнейшим из которых являются сами деньги.
Несмотря на то, что им тысячи лет, споры об их сути кипят по сей день. Одни считают их обязательством, другие видят в деньгах универсальный товар, который принадлежит государству, так же как кредитная карточка, банку. Когда-то физики до хрипоты спорили о природе света - это волна или поток отдельных частиц, и сошлись на корпускулярно-волновой теории. Так же нужно поступить и в споре о деньгах. Но так или иначе они помогут обществу избавиться от вассальной обязанности делиться доходами с государством, переведя их из плоскости вертикально-подчиненных фискальных отношений в горизонтальную плоскость равноправных экономических связей.
Дело в том, что в своём каждодневном хозяйственном обороте люди и бизнес используют деньги. Но раз они являются государственной собственностью, то за них нужно платить. Точно так, как используя государственную землю мы платили бы арендую плату. Такую же арендую плату, точнее комиссию нужно будет платить за пользование деньгами.
Иными словами, отменив налоги, государство сможет пополнять свой бюджет, получая комиссии с каждой транзакции денег. И это вовсе не налог с оборота или выручки, ибо под оборотом понимают объём реализованной продукции в денежном выражении, а выручка - это показатель дохода от поступления денежных средств или иного имущества. Они совпадают, если выручка признаётся по методу начисления, а если по кассовому методу, то они могут быть разными. Но не в этом суть, а в том, что нужно вывести из гражданского оборота унижающий термин «налог». При этом нужно будет запретить бартер и наличный денежный оборот. У шведов, к примеру, лишь 2% платежей происходит с помощью купюр, а повсюду внедряют PayPass, POS-терминалы и кард-ридеры для приёма банковских карт через смартфон.
Но если плата за пользование государственной землёй зависит от соотношения спроса и предложения, то плата за пользование деньгами будет зависеть от соотношения объёма транзакций и госбюджета. К примеру, поскольку в 2019 году объем переводов денежных средств в России составил около 2 квадриллионов рублей, включая 1,7 квадриллионов рублей переводов денежных средств, осуществленных через платежную систему Банка России, то для формирования консолидированного бюджета РФ, который в 2019 году составлял 40 трлн рублей, комиссия с каждой транзакции была бы равна 2% при полной отмене всех налогов, а нефтегазовые доходы и прочую природную ренту можно было бы направить в фонд будущих поколений.
И ещё. В той же России 3,5 млн бухгалтеров ведут учёт хозяйственной деятельности в форме, удобной для государства и получают за это 1,5 трлн рублей, которые в конечном итоге оплачиваем мы, покупатели. После отмены налогов они вместе с сотрудниками фискальных органов что-то начнут созидать, а товары и услуги подешевеют как минимум на 2 трлн.
Что касается будущего, то БД поможет пережить очередную смену технологического уклада, ибо несмотря на обещания Рэй Курцвейла и Билла Гейтса придумать новые человеческие профессии, думаю, что роботы их не послушают и оставят нам разве что должность священников. Наряду с БД другим источником личных доходов в эпоху искусственного интеллекта должны стать инвестиции пенсионных фондов в грядущую «революцию роботов». Руководствуясь принципом «Если нельзя остановить, то нужно возглавить» наёмные работники перевоплотятся в инвесторов, чтобы вместо зарплаты получать инвестиционный доход и обеспечивать спрос на продукцию роботов.
Разумеется, есть оппоненты и у отмены налогов. К примеру, одни утверждают, что избегая платить государственную комиссию за использование денег бизнес уйдёт в «тень» и займётся натуральным обменом. Однако не так просто обменять, к примеру, масло на мебель, мебель на сталь, а сталь на компьютеры. Гораздо проще продать масло и купить компьютеры. Кроме того, как уже отмечалось, бартер будет объявлен вне закона и лишён законного арбитража, что чревато большими убытками. Других интересует механизм возврата уплаченной государственной комиссии за использование денег в случае расторжения сделки, хотя и очевидно, что в договорном порядке её компенсирует виновная сторона.
Что касается перспектив, связанных с отменой налогов, то из открытых источников стало известно, что Минэкономразвития России разрабатывает введение единого оборотного налога в размере 6,2% взамен НДС, НДФЛ, налога на прибыль и страховых взносов. Его будут удерживать безакцентно при каждом поступлении денег на расчетный счёт организации. В министерстве считают, что иначе никак не удаётся избавиться от теневых зарплат, обеспечить простоту сбора бюджетных доходов и устранить неравенства в налогообложении, возникающие из-за различного соотношения трудовых и материальных затрат в себестоимости продукции разных отраслей. Известно также, что экономисты Международного валютного фонда предлагают сменить корпоративные налоги на налог с денежных потоков.
Это воодушевляет и позволяет надеяться, что «лёд тронулся» и посему, ставя точку, можно завершить исторической фразой Нила Армстронга «That's one small step for man, one giant leap for mankind». («Маленький шаг для человека, огромный прыжок для человечества»).
Как дефицит или переизбыток товаров могут подорвать экономику
Производственные цепочки похожи на тест Роршаха: каждый экономический аналитик видит в них то, что соответствует его или её убеждениям
Может быть, это неизбежно, поскольку каждый человек является продуктом разного образования, происхождения и предрассудков. Тем не менее некоторые из отмеченных тенденций выглядят убедительней остальных.
Рассмотрим несколько версий. Джейсон Фурман, главный экономический советник бывшего президента США Барака Обамы, и Лоуренс Саммерс, бывший министр финансов США, считают, что нынешняя проблема производственных цепочек – это проблема избыточного спроса. По мнению Фурмана, это проблема «от хорошей жизни», причиной которой стало сильное состояние экономики. А «первородным грехом» стал закон об «Американском плане спасения», который предоставил слишком много финансовой помощи, распределенной напрямую среди американских домохозяйств.
Джон Тамни из издания «RealClearMarkets» считает, проблема производственных цепочек – это проблема «центрального планирования». Если бы администрация президента Джо Байдена не отправляла директивы менеджерам портов, тогда свободные рынки сами бы всё урегулировали. А по мнению Ави Федергрюна, профессора менеджмента в Колумбийской бизнес-школе, проблема заключается в неэффективности, он прописывает лекарство: активней трудиться, делать больше с меньшими ресурсами.
Ни одна из этих интерпретаций не выдерживает критики. Версия избыточного спроса разваливается с первого взгляда. Дело в том, что сейчас нет дефицита товаров. Суда, которые их привезли (30 млн тонн), прямо сейчас стоят у портов США, а еще больше судов находится в пути. Производственные цены тоже выросли несильно. Значительная часть «инфляции» пока что связана с энергоресурсами (что отчасти вызвано отскоком после пандемического спада) и подержанными автомобилями и грузовиками, то есть товарами, произведенными ранее. Спрос на них возник, потому что дефицит полупроводников негативно повлиял на автопром.
И нет, этот конкретный дефицит тоже не является результатом «избыточного спроса». Во время пандемии производители чипов прогнозировали более крупный сдвиг в структуре спроса (рост доли домашних гаджетов и снижение доли автомобилей), чем он произошел в реальности. Теперь у них оказалось слишком много чипов одного типа и недостаточно другого типа.
Колкости по поводу «центрального планирования» были вполне ожидаемы от определенных кругов. Идея в том, что всё было бы прекрасно, если бы администрация Байдена не обращала внимания на возникшие проблемы. При этом забывается, что уровень вмешательства Байдена ограничивался всего лишь призывом к портовым менеджерам работать 24 часа в сутки и 7 дней в неделю для разгрузки судов. Такая идея, как можно надеяться, им самим и так уже приходила в голову.
Версия об «эффективности» ближе к реальности, не считая того факта, что проблема не в слишком низкой эффективности, а в слишком высокой. Если говорить точнее, экстремальная эффективность современных глобальных производственных цепочек одновременно является их фатальным изъяном. Образцово управляемый порт сегодня – это высокие обороты и низкие издержки. Для обслуживания ожидаемого трафика в таком порту есть доки, железнодорожные пути, погрузочные платформы, склады и оборудование, способное поднимать тяжелые грузы. Увеличение мощностей выше небольшого запаса безопасности является в таком порту пустой тратой ресурсов.
В нормальные времена любые избыточные мощности простаивают и не приносят никакого дохода, в то время как проценты по долгам, использованным на их строительство, всё равно надо платить. Со временем эффективный оператор сократит этот избыток до минимума, оставив только задействованные в работе доки и технику. Поразительный успех глобальных производственных цепочек – вплоть до сих пор – объясняется именно неустанным действием этого принципа.
Во время пандемического спада в экономике большинство портовых мощностей Америки некоторое время простаивало. Когда производство остановилось, а контейнеровозы остались на якоре в азиатских портах, американские грузовики оставляли пустые контейнеры в портах США, которые накапливались в ожидании судов, готовых отвезти их обратно в Азию. Но затем спрос оживился и производство возобновилось (даже ускорилось), поскольку домохозяйства переориентировали расходы с услуг на товары. Вновь стали появляться корабли, везущие товары. Но тут возникла новая проблема: чтобы разгрузить контейнеры, нужно место, куда их можно поставить. А, как сообщает пресса, склады и площадки для открытого хранения уже были заполнены пустыми контейнерами. Более того, грузовики продолжали привозить новые пустые контейнеры, им некуда было их отгрузить, в результате они не могли взять новые контейнеры с товарами.
И поэтому привезенные грузы стоят и ждут. Некоторые частичные решения (например, складывать пустые контейнеры еще выше) могут помочь лишь до определенной степени. В более длительной перспективе можно построить новые доки и железнодорожные пути. Но для этого нужно время, земля (которую, как выясняется, не так легко найти) и тяжелое оборудование, которое тоже нужно откуда-то привезти, возможно, судами.
Производственная цепочка – это целая экология, биофизический объект. Она требует, чтобы все ее части всё время исправно функционировали. Сбой не ограничивается лишь одним сегментом и его нельзя устранить, просто увеличив цены или сборы, или быстро изменив те или иные методы работы. Этот сбой каскадом проходит по всей системе, выстроенной специфическим образом, и поэтому сбой в одной части может превратиться в общий сбой.
В своей замечательной книге 2011 года «Глобальный минотавр» экономист (а в дальнейшем министр финансов Греции) Янис Варуфакис сравнивал США с мифологическим монстром, жившим в лабиринте, из которого никто из вошедших не мог выбраться. На протяжении 40 лет экономика США получала потребительские товары, сделанные в Японии, Южной Корее, Китае и других странах. Для содержания этого ненасытного минотавра мир построил глобальный лабиринт из портов, судов, еще портов, складов, площадок для открытого хранения, автомобильных и железных дорог.
Но однажды минотавр заболел и пропустил свой обед. На следующий день он решил в качестве компенсации съесть четыре обеда, но обнаружил, что глотка у него недостаточно широка, чтобы все их проглотить. И поэтому теперь минотавр сидит, беспомощно задыхаясь, и надеется, что затруднение пройдет. Если этого не случится, последствия могут быть крайне серьезны. Если бы монстр так задохнулся у Тесея, ему могла бы не понадобиться Ариадна, ее меч и моток пряжи.