|
Гонконг предлагает ужесточить правила по борьбе с когтистыми машинами по поводу страхов зависимости
|
Власти Гонконга предложили ужесточить регулирование мастерских по производству когтевий, внедрив лицензионный режим для снижения риска зависимости.
Предложение Бюро по делам внутренних дел и молодежи, включенное в документ, представленный в Законодательный совет (LegCo) в понедельник, появилось на фоне появления мастерских по производству когтистых машин в городе как бизнес-возможность, не требующая особого обслуживания.
«Поскольку эти действия могут включать игровые элементы или риски зависимости, могут потребоваться соответствующие ограничения формата или содержания для защиты участников, особенно молодежи, от физического или психического вреда или значительных финансовых потерь», — говорится в бюро.
Правительство стремится ввести новые требования, например, разместить уведомление о том, что устройства лицензированы. Бюро также рассматривает возможность обязательного предупреждения о зависимости на аппаратах.
Список лицензированных помещений также был загружен в офис лицензионного органа Департамента внутренних дел, говорится в документе.
Ужесточенные правила будут действовать в соответствии с городским Постановлением о азартных играх, которое в настоящее время предусматривает, что магазины с игровыми автоматами должны иметь лицензию на развлечения с призами (AWPL). Перед выдачей лицензии площадка должна обладать лицензией на общественные развлечения.
Однако решение Высокого суда 2022 года определило, что автоматы с когтями не соответствуют определению «развлечения» и, следовательно, не требуют лицензии на публичные развлечения, что создаёт регуляторный разрыв.
Бюро предлагает отменить требование о лицензировании общественных развлечений и позволить Департаменту внутренних дел выдавать AWPL напрямую.
Призовые лимиты, риски зависимости
Выступая по программе RTHK, депутат Винсент Ченг заявил, что в принципе согласен с предложением правительства, но попросил власти рассмотреть возможность искоренить новые ограничения бизнеса.
«Мы должны рассмотреть, повлияет ли [регулирование] на развитие отрасли», — сказал он, призывая правительство «найти баланс».
Законодатель Билл Танг, председатель Комиссии по внутренним делам, культуре и спорту LegCo, приветствовал ужесточение правил, заявив, что некоторые операции с когтистыми машинами «эволюционировали» за пределы своей первоначальной назначения.
Призы в некоторых автоматах теперь включают ценные предметы, такие как мобильные телефоны, что способствует азартному поведению, отметил Тан. Он предложил ограничить гонорар в 5 гонконгских долларов за каждую игру и ограничить стоимость каждого приза 300 гонконгскими долларами.
Бюро также предложило регулировать интернет-кафе, отказавшись от модели Кодекса практики и введя обязательную систему лицензирования.
Один из вариантов — привести интернет-кафе в соответствие с регулирующим режимом традиционных игровых залов, введя строгие возрастные ограничения для заведений только для взрослых или детей и запрет на посещение школьной формы.
Другая модель — разрешить кафе работать, если они соответствуют строгим требованиям безопасности.
Обсуждение предложений запланировано на законодательное собрание в понедельник.
Ограничит ли гонконгские правила автоматов с когтями азартные привычки и риски азартных игр?
По мере роста случаев зависимости, связанной с машинами с когтем, South China Morning Post рассматривает регуляторные меры города и уроки, полученные из-за рубежа
После многих лет дебатов о том, способствуют ли когти- и пинбольные автоматы азартным играм с высокими ставками, Гонконг наконец предложил ужесточить контроль для ограничения азартных игр, особенно среди подростков.
Число случаев зависимости, связанных с этими автоматами, растёт в городе, но чёткое различие между азартными играми и азартными играми остаётся трудным.
Пока Гонконг готовится внести поправки в соответствующие законы, The South China Morning Post анализирует, как другие юрисдикции регулируют эту тенденцию, и спрашивает эксперта из центра консультирования по зависимости, могут ли их методы работать на местном уровне.
1. Почему и как Гонконг усиливает регулирование
Мастерские Claw Machine стали широко распространены по всему Гонконгу, особенно после судебного решения 2022 года, согласно которому операторам не требуется получать лицензию на публичные развлечения
Эти компании эволюционировали, чтобы предлагать ценные призы. Некоторые магазины пинбольных автоматов также обвиняются в том, что они обналичивают вознаграждения через «выкуп подарков» или «частные выкупы», что привлекает клиентов к большим суммам денег или длительному времени.
Привыкающая природа таких автоматов, часто рекламируемых как развлечение, побудила правительство предложить им — наряду с другими призовыми развлекательными играми — под лицензионной системой, сообщило в понедельник Бюро по делам внутренней и молодёжной промышленности.
В настоящее время держатели лицензий должны ограничивать расходы до HK$5 (64 цента США) за игру и ограничивать призовые суммы до HK$300 или ниже. Предлагаемые регуляторные меры также включают требование от операторов размещать предупреждающие уведомления о рисках зависимости.
Хотя детали пока не объявлены, правительство подчеркнуло необходимость баланса между регулированием, безопасностью клиентов и интересами отрасли.
2. Сингапур: Ограничение джекпотов
С 2024 года центрам развлечений в Сингапуре запрещено предлагать высокоценные джекпоты, такие как мобильные телефоны и игровые консоли, после того как правительство установило лимит в размере 100 сингапурских долларов на стоимость любого отдельного приза.
Ограничение было направлено на снижение стимула для игроков гоняться за «крупными призами», тратя большие средства и минимизировать потрясения в бизнесе. Операторы, не соблюдающие требования, грозят штрафы до 20 000 сингапурских долларов.
После запуска предприятиям был предоставлен годовой переходный период для очистки существующих высокоценных запасов. Чтобы оставаться прибыльными, некоторые магазины перешли к предложению призов «лимитированной серии», включая брендированные плюшевые игрушки, чтобы привлечь покупателей.
Терренс Мок Вай-хо, возглавляющий Центр консультирования по вопросам зависимости i-Change при Евангелическо-лютеранской церкви Гонконга, приветствовал усиление контроля. Он отметил, что ограничение может ограничить участие, снижая мышление обычных игроков, стремящихся «выиграть крупно с помощью небольших инвестиций».
«Для подростков ценные призы, такие как iPad и AirPods, могут быть очень привлекательны. Потолок явно минимизирует этот стимул для них инвестировать всё больше», — сказал он.
3. Тайвань: гарантированные победы
В Тайване автоматы с когтями классифицируются как «торговые автоматы», то есть операторы должны предлагать элемент «гарантированного выигрыша».
Согласно этому правилу, если игрок тратит сумму, равную розничной стоимости приза, сила захвата когтя остаётся фиксированной до тех пор, пока предмет не будет пойман. Власти надеются, что это сместит активность с игры на удачу в форму отложенной покупки.
Мок, также старший консультант по зависимости, сказал, что такой механизм «гарантированной победы» уже существует в некоторых автоматах с когтями в Гонконге.
Он сказал, что это помогает игрокам «установить ментальный потолок» того, сколько они готовы потратить.
«Этот механизм определённо поможет им принимать более мудрый выбор как потребителю», — сказал он.
4. Материковый Китай: прозрачный по вероятности
На материке операторы должны чётко отображать вероятность победы — например, «1 из 30 попыток» — на стекле автомата, часто переосмысливая игру как игру, основанную на навыках и рассчитанных расходах.
В социальной сети RedNote пользователи делятся тактиками победы в «турнирах», организованных магазинами или торговыми центрами, где игроки соревнуются, чтобы захватить самые ценные предметы в определённое время или бюджет.
Однако многие по-прежнему скептически относятся к заявленным коэффициентам, публикуя видео с повторяющимися неудачными попытками выиграть призы.
«Всегда ведутся споры, связана ли игра с когтистыми автоматами — это удача или техники. Прозрачность вероятности победы позволит игрокам быть более информированными о своём поведении и последствиях», — сказал Мок.
5. Таиланд: ограничения в районе школ
Поскольку Таиланд классифицирует автоматы с когтями как игровые устройства, незаконно эксплуатировать такие автоматы в районах, посещаемых студентами без лицензии. Власти регулярно ужесточают давление на магазины, расположенные рядом со школами и репетиторскими центрами.
Однако сообщения выявили проблемы с правоприменением: некоторые операторы перемещают машины из магазинов в задние части ресторанов или торговых помещений.
Мок признал трудности с применением подобных правил в густонаселённом Гонконге. Он подчеркнул, что наряду с поправками к законодательству укрепление общественного образования не менее важно для борьбы с молодежной зависимостью.
«Речь идёт о том, как сделать школы и родителей более осведомленными о рисках, связанных с этими действиями, и укрепить услуги поддержки и консультирования на последующих этапах», — сказал он. «А ещё, как научить людей проводить грань между играми и азартными играми.»
