Соглашение решает проблему, ставшую острой в связи с экологическим переходом Европы: как хранить растущие энергетические излишки от прерывистых возобновляемых источников, таких как ветер и солнце.

Хотя доля возобновляемых источников энергии растёт (23 процента в 2020 году до 25,2 процента в 2024 году), мощности блока остаются слишком ограниченными, чтобы поглотить их полностью. Европа тратит излишки возобновляемой энергии, образующиеся в сезонные пики, вынуждая её увеличивать производство электроэнергии на ископаемом топливе.

Соглашение расширяет запасные мощности ЕС, чтобы сохранить дополнительную энергию и поддерживать стабильное энергоснабжение в условиях резкого роста спроса, снизить зависимость от импортируемого ископаемого топлива и стабилизировать цены на энергоносители.

Государства-члены, финансовые институты, производители чистой энергии и энергопотребляющие отрасли являются основными игроками, обеспечивающими ежегодные прогнозы хранения энергии, стабильный спрос на энергию, предсказуемые затраты на энергию и доступ к финансированию.

«Впервые ЕС определил чёткое политическое направление, превратив хранение хранения из технологии в приоритет доставки», — заявила Вальбурга Хеметсбергер, генеральный директор SolarPowerEurope.

Что нужно ЕС

Солнечная и ветровая энергия вырабатывают электроэнергию в зависимости от погодных условий, а не пиков спроса человека. Без оптимизированного хранения ЕС остаётся зависимым от импортируемого ископаемого газа для заполнения пробелов после захода солнца или стихения ветров. Несмотря на то, что возобновляемые источники энергии обеспечивают 44 процента электроэнергии в ЕС, блок всё ещё импортирует около 55 процентов всей энергии, включая нефть и газ.

Спрос на электроэнергию быстро растет. Международное энергетическое агентство прогнозирует, что потребление ИИ и дата-центров удвоится к 2030 году. Эти объекты уже обеспечивают около 3 процентов электроснабжения и, как ожидается, превысят 28 ГВт.

Дата-центры требуют постоянного питания, обеспечивающего постоянное питание 24/7. Они не могут приостановить работу ИИ при снижении возобновляемой генерации. Без 200 ГВт запасов к 2030 году операторам, возможно, придется полагаться на ископаемые топливные станции для поддержания надёжности, что подрывает цели ЕС по достижению нулевого уровня выбросов. Хранилище позволяет избыточной солнечной энергии, вырабатываемой в течение дня, обеспечивать цифровую инфраструктуру ночью.

Европа также электрифицирует транспорт и отопление, переводя два углеродно-экономичных сектора с ископаемого топлива на электросеть. ЕС планирует вывести на дороги более 30 миллионов электромобилей и установить 50 миллионов тепловых насосов к 2030 году. Для удовлетворения этого спроса потребуется крупномасштабное хранение для баланса возобновляемого предложения.

«Я считаю, что главной проблемой будет не рассматривать хранение энергии как важную инфраструктуру», — сказал Якопо Тосони, заместитель генерального секретаря Energy Storage Europe. «Если мы не поставим гибкость в центр энергетической системы, мы потратим дешевую возобновляемую электроэнергию, которая у нас уже есть, в то время как промышленность продолжает платить высокие цены на энергию.»

К началу 2026 года в Европе наблюдались рекордные периоды отрицательных цен на электроэнергию, поскольку солнечная и ветровая генерация превышала мощность сети. Только в первом квартале рынки ЕС с дневным прогнозом зафиксировали 1 223 часа отрицательных цен, примерно вдвое превышая предыдущий уровень, при этом Германия и Испания были среди наиболее пострадавших.

Когда предложение превышает спрос, сети вынуждены ограничивать возобновляемую генерацию, тратя чистую электроэнергию и снижая доходы проектов. Хранилище решает это, поглощая избыточную энергию при низких ценах и возвращая её при росте спроса.

«Мы уже находимся в состоянии тупика», — сказал Тосони. «Отрицательные цены становятся обычным делом, потому что у нас избыток возобновляемых источников и недостаточно запасов для использования этой энергии позже.»

Соглашение

Соглашение увеличивает возможности Европы по накоплению большего количества солнечной и ветровой энергии и её использованию в условиях резкого роста спроса на энергию. Он стремится достичь как минимум на 20 процентов (45 ГВт) большей мощности, чем годовая установленная мощность в 2025 году (12 ГВт) в период с 2026 по 2028 год. Запасы хранения должны покрыть около 10 процентов пикового спроса, по сравнению с примерно 5 процентами в 2025 году. Повышение энергетической безопасности сбалансирует сеть и поддерживает её стабильность, одновременно снижая цены на энергию.

Большая мощность хранения означает, что Европа может всё больше полагаться на внутреннюю зелёную энергию и двигаться к своей цели к 2030 году — не менее 42,5 процента производства возобновляемой энергии. Это также снижает зависимость от импортируемого ископаемого топлива, которое ЕС активно сокращает, но оно остаётся на высоком уровне. В 2024 году нефть и нефть составляли 67 процентов импорта энергии, согласно отчету Евростата за март 2026 года.

«Если мы хотим достичь 200 гигаватт, которые Европейская комиссия установила в рамках Accelerate EU, нам нужно видеть более амбициозные. Но это очень хороший первый шаг. Настоящее испытание теперь происходит в реализации», — говорит Хеметсбергер.

На практике ЕС необходимо расширить свои текущие склады за счёт увеличения гибкости рынка, отметил Хеметсбергер. Хотя важно расширять все виды хранения энергии, батареи — это настоящий «прорыв». Они могут быть установлены очень быстро, они высокомасштабируемы и снижают эксплуатационные расходы энергосистемы на 55 миллиардов евро в год, а также снижают импорт газа и снижают цены на электроэнергию, объяснила она.

Стороны, подписывающие соглашение

Системы хранения и разработчики возобновляемой энергии будут ежегодно предоставлять оценки новых ёмкостей хранения. Энергоёмкие отрасли будут разрабатывать проекты по хранению на местах, контролировать спрос на электроэнергию и предоставлять долгосрочные прогнозы. Финансовые учреждения, включая национальные и региональные банки, будут финансировать эти инициативы и привлекать инвестиции.

Европейский инвестиционный банк планирует расширить свою программу закупки электроэнергии на 500 миллионов евро. Цель — включить решения для хранения и увеличить поддержку производства в сетевой сети в размере €1,5 миллиарда для охватки новых технологий хранения.

Комиссия будет ежегодно следить за прогрессом соглашения, ускорять финансирование проектов и поддерживать декарбонизацию энергоёмких отраслей через Банк промышленной декарбонизации.

Обязательства государств-членов

Страны ЕС решают, сколько нового хранилища строить. 22 национальных правительства подписали соглашение, а 17 представили конкретные обязательства. Тем не менее, соглашение не является обязательным, поэтому особенно важно внимательно отслеживать и отслеживать прогресс», — сказал Хеметсбергер.

Обязательства варьируются от 5 000 мегаватт в Австрии, 500 в Португалии, 11 000 в Польше и 376 в Словакии. Германия, Нидерланды, Греция, Финляндия и Дания присоединятся к концу года. В целом страны ЕС добавят 30-35 гигаватт ёмкости хранения к 2028 году, увеличив общую мощность блока примерно до 65 гигаватт.

Эта сумма остаётся значительно ниже целевой цели ЕС в 200 гигаватт на 2030 год. Государствам-членам, возможно, придётся удвоить усилия по проектам хранения данных, ускорив выдачу разрешений, открыв потоки доходов, создав предсказуемое регуляторное пространство и быстро подключившись к инфраструктуре сети, объяснил Хеметсбергер.

Национальные правительства также согласились облегчить развертывание хранения, устранив регуляторные барьеры и ускорив одобрение проектов. Они также пересмотрят правила ценообразования, позволяя национальным властям устанавливать недискриминационные сетевые тарифы. Размещение и производство на хранение поддерживаются национальными и европейскими средствами только при условии соответствия правилам государственной помощи. Комиссия ускорит одобрение государственной помощи.

Для государств-членов невыполнение целей означает утрату конкурентоспособности, включая снижение цен на энергоносители, объяснил Хеметсбергер. «Если мы не достигнем этих целей, если мы не будем инвестировать в аккумуляторное хранение, это означает, что мы будем использовать газ чаще, чем хотелось бы, а газ устанавливает цену на электроэнергию», — добавила она.

Для граждан и бизнеса

Счета за электроэнергию остаются высокими и нестабильными, во многом из-за цен на газ. Домохозяйства по-прежнему платят больше, когда газовые электростанции необходимы для покрытия периодов низкой мощности ветра или солнечной энергии.

Миллионы домовладельцев с солнечными панелями получают мало ценности за избыточную электроэнергию, потому что сеть не может поглотить её полностью. Потребители имеют ограниченные возможности реагировать на рыночные колебания и остаются пассивными участниками устаревшей энергетической системы.

Если соглашение обеспечит 200 ГВт ёмкости хранения к 2030 году, домохозяйства смогут получить выгоду от более низких и стабильных цен.

«Цены на электроэнергию в настоящее время определяются самым дорогим генератором, необходимым для удовлетворения спроса, и это газ», — сказал Тосони. «Если удастся исключить газ из уравнения, накопив возобновляемую электроэнергию, стоимость электроэнергии снизится.»

Накопленная возобновляемая энергия может заменить дорогостоящую газовую генерацию в период пикового спроса. Аккумуляторы и умные технологии также позволят потребителям стать активными участниками, заряжая электромобили или домашние аккумуляторы, когда электроэнергия дешева, и продавая электроэнергию при росте цен.

Местное и общественное хранение усилит устойчивость электросети, снижая риск отключений электроэнергии при экстремальном спросе или погодных явлениях.

Утройное увеличение соглашений о покупке электроэнергии с привязанными к хранилищу поможет тяжелой промышленности обеспечить круглосуточную возобновляемую энергию, достичь целей по устойчивому развитию и защитить доходы операторов, сокращая сокращение возобновляемой энергии в периоды избыточного предложения. Рамка государственной помощи чистой промышленности может ускорить финансирование и выдачу разрешений производителям чистых технологий, повышая конкурентоспособность.

Тосони предупредил, что задержка внедрения хранилища может усилить конкуренцию за электроэнергию между домохозяйствами и расширить инфраструктуру ИИ. Без хранения новые дата-центры могут всё больше зависеть от резервного копирования ископаемого топлива или усиливать нагрузку на сеть. «Если мы сделаем всё правильно», — сказал он, — «бум искусственного интеллекта может быть весьма полезен для энергетической системы... снижение затрат для домохозяйств и промышленности.»

Могут ли аккумуляторы спасти потраченную в ЕС возобновляемую энергию?

Соглашение, достигнутое на заседании Энергетического совета 26 июня, объединяет Европейскую комиссию, министров энергетики из 22 государств-членов, застройщиков хранилища и возобновляемых источников, энергоёмкие отрасли и финансовые институты, такие как Европейский инвестиционный банк.

Подписанты пообещали поставить 30–35 ГВт новых мощностей хранения к 2028 году, что составляет 45 ГВт, согласно базовому тексту. Это увеличит долю хранения в пиковом спросе на электроэнергию с примерно 5 процентов сегодня до 10 процентов. В настоящее время в ЕС установлено около 55 ГВт хранилища при предполагаемой потребности в 200 ГВт к 2030 году.

За этими цифрами скрывается проблема, которую регуляторы больше не могут игнорировать. По мере резкого роста солнечной и ветровой мощности увеличились и часы, когда электроэнергия дешевая, отрицательная или просто отключена, потому что сеть не может её поглотить.

«В настоящее время мы видим множество негативных цен и значительное сокращение», — сказала Вальбурга Хеметсбергер, генеральный директор Solar Power Europe. «Это очень негативно сказывается на бизнес-кейсе» для возобновляемых источников энергии, — сказала она, добавив, что без батарей для стабилизации мы также не сможем достичь наших целей по возобновляемой энергии к 2030 году. Хранение, — утверждала она, — «единственный способ структурно снизить цены, стать более устойчивыми и постепенно отказаться от ископаемого топлива.»

Являются ли батарейки рабочей лошадкой соглашения?

Ожидается, что объем аккумуляторов в коммерческих и промышленных батареях примерно утроится — с 9 ГВт·ч в 2026 году до 24 ГВт·ч в 2028 году. Соглашения о закупке электроэнергии с защитой хранения рассчитываются увеличить с 1,5 ГВт до 4,5 ГВт за тот же период. Экономика всё больше подтверждает эти амбиции: стоимость аккумуляторов снизилась примерно на 93 процента между 2010 и 2024 годами, согласно данным IRENA. Только в 2024 году в Европе было установлено 21,9 ГВт·ч новых аккумуляторных систем — одиннадцатый подряд рекорд.

Для Якопо Тосони, заместителя генерального секретаря Energy Storage Europe, аккумуляторы перешли черту от резервных технологий к инфраструктуре сети. «К 2030 году мы установим примерно в 30 раз больше, чем всего пять лет назад», — сказал он.

Некоторые страны начали относиться к хранению соответствующим образом. Германия создала легальную категорию «ускорителей сети» — аккумуляторов, классифицируемых как инфраструктура, улучшающая использование сети. В странах Балтии хранилище служило «страховочной сеткой», поскольку регион синхронизировался с континентальной европейской сетью после десятилетий связей с Россией и Беларусью.

Тосони также указал на прогнозы Aurora/Amber, которые предполагают, что к 2030 году хранилища могут вытеснить до 60 процентов импорта газа, что позволит сэкономить примерно 9 миллиардов евро на закупках газа. Он также сослался на оценки Совместного исследовательского центра, что улучшенное развертывание хранилищ и рыночные сигналы могут снизить затраты на перегрузку электросети, связанные с интеграцией возобновляемых источников, более чем на 60 процентов, сэкономив 100 миллиардов евро.

Тем не менее, соглашение признаёт, что может лишь разрушить барьеры, сдерживающие батареи. Дизайн рынка остаётся самым непосредственным. В ряде государств-членов аккумуляторы по-прежнему взимаются сетевыми тарифами и сборами как при зарядке, так и при разряде.

Этот двойной счёт рассматривает их одновременно как генератора и потребителя. Рынки часто не вознаграждают весь «стек» услуг, которые предоставляют батареи: мощность, балансировка и облегчение заторов. Это делает многие проекты зависимыми от волатильных, краткосрочных доходов.

Доступ к сети усугубляет проблему.

Хранение часто добавляется к процессам планирования, построенному на основе традиционной генерации. Неясная классификация генерации аккумуляторов, нагрузки или чего-то другого означает, что проекты могут сталкиваться с теми же очередями на получение разрешений и подключения, что и новые возобновляемые источники, не будучи приоритетом в качестве активов гибкости.

Промышленная политика добавляет дополнительное ограничение. ЕС создал архитектуру поддержки: IPCEI, партнёрство BATT4EU и Регламент аккумуляторов. Однако Европейский счётный суд установил, что блок всё ещё не движется по пути к созданию автономной аккумуляторной индустрии, ссылаясь на растущий торговый дефицит и зависимость от азиатских ячеек ячеек.

Хеметсбергер описал ограничения трёхсторонней сделки в этом направлении: «Это первый важный сигнал, но он отнюдь не достаточный для создания полной цепочки поставок аккумуляторов в Европе.» Она указала на предстоящий Закон об промышленных ускорителях как инструмент, который «должен сработать», при условии, что он определяет «Сделано в Европе» достаточно узко, чтобы действительно поддерживать производство в ЕС. Она предупредила, что, поскольку отрасль всё ещё только начинается, скорость внедрения и амбиции по перераспределению необходимо сбалансировать, а не преследовать друг друга за счёт друг друга.

Под обеими проблемами скрывается политика сырого материала. Данные JRC показывают, что в ЕС практически нулевая самодостаточность графита и низкая самодостаточность лития, кобальта и никеля. Уровень переработки остаётся умеренным — около 22 процентов для кобальта и близок к нулю для лития. Попытки обеспечить поставки через Закон о критически важных сырьевых материалах и новые горнодобывающие или перерабатывающие проекты регулярно сталкиваются с местным сопротивлением.

Трехстороннее соглашение явно является краткосрочным, не обязательным решением и первым из запланированной серии, охватывающей другие сектора. Группы индустрии хранения, включая Solar Power Europe Battery Storage Platform, уже продвигают создание специализированного Плана действий ЕС по аккумуляторному хранению аккумуляторов, чтобы сократить разрыв до 200 ГВт к 2030 году, что свидетельствует о том, что для аккумуляторов эта сделка воспринимается не столько как появление, сколько как первоначальный взнос.

Аккумуляторное хранение климатических батарей© AP Photo