|
Доклад: Рабочие из КНДР на заводе дронов в РФ - жертвы торговли людьми
|
Авторы доклада CSIS и Bush Institute утверждают, что северокорейцы на заводе дронов в Елабуге работают в условиях принудительного труда. Эксперты также говорят о выгодах для России, Китая, Ирана и КНДР.
12 000 северокорейцев, работающих на российском заводе по производству дронов в Татарстане, стали жертвами "грубых нарушений прав человека и торговли людьми", утверждается в докладе, опубликованном 14 октября вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS) и Институтом Джорджа Буша-младшего (Bush Institute), базирующимся в Далласе. В нем анализируется участие России, КНДР, Китая и Ирана в расширении выпуска беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) на заводе в Елабуге и то, какую выгоду извлекает при этом каждая из четырех стран.
В то время как Россия ежемесячно получает по 5500 беспилотников, которые используются в войне в Украине, Китай, как указывают авторы документа, получает значительную прибыль, продавая компоненты двойного назначения - батареи, электронику, двигатели, навигационные системы... Пекин, по их мнению, также, вероятно, собирает данные об эффективности дронов в боевых условиях, которые сможет применять и в своих собственных наступательных системах.
Дроны Shahed-136 на военном параде в Иране, сентябрь 2024 годаФото: Morteza Nikoubazl/NurPhoto/IMAGO
Иран в начале полномасштабного нападения на Украину поставил России беспилотники Shahed, что помогло ей после налаживания производства и постоянной модернизации выпускать дроны, известные как "Герань". В свою очередь, подчеркивается в докладе, Пхеньян учится создавать передовые БПЛА и получает деньги, изымая до 90% заработанных ими средств. "Географическое положение этих четырех стран таково, что любое международное вмешательство невозможно", - пояснил DW Дэн Пинкстон, профессор международных отношений в сеульском кампусе Университета Трои.
Россия и КНДР игнорируют резолюцию Совбеза ООН
Аналитики CSIS и Bush Institute отмечают, что Россия и КНДР игнорируют резолюцию Совета Безопасности ООН № 2397 от декабря 2017 года, согласно которой все государства - члены ООН должны были в течение двух лет отправить всех северокорейских рабочих на родину. "Северокорейский режим в рамках межгосударственных соглашений продает труд своих граждан, контролируя возможность их выезда за границу и забирая себе большую часть их зарплаты", - пишут они, добавляя, что это "соответствует определению принудительного труда".
Пхеньян "фактически осуществляет эксплуатацию собственного народа в близких к рабству условиях ради собственной выгоды", полагает ученый и правозащитник из Сеула Сон Ён Чэ, работающий в Международной коалиции по прекращению геноцида в Северной Корее (ICNK). "Это просто ужасная ситуация, и мы знаем, что такое происходит не только в Елабуге. Мы знаем, что северокорейцы работают на строительных объектах на оккупированных территориях Украины, в лесозаготовительных лагерях. А также, разумеется, десятки тысяч солдат были отправлены воевать и погибать на линии фронта", - заявил он в беседе с DW.
"Жизнь в Северной Корее нелегкая, но этих людей посылают в Россию как рабов, лишая свободы. И им разрешают оставлять себе лишь малую часть заработанных денег", - продолжает Сон. По его выражению, задача сейчас состоит в том, чтобы найти способ остановить эту "торговлю людьми"
Резолюции Совбеза ООН по КНДР больше не соблюдаются?
"Эти страны имеют общую границу, поэтому доставка рабочих не представляет сложности, и никакое другое ведомство не может вмешаться. Россия и Китай - постоянные члены Совбеза ООН, но игнорируют его резолюции по данному вопросу. В итоге сделать практически ничего нельзя", - посетовал правозащитник. ICNK пытается привлечь внимание к тяжелому положению северокорейских рабочих и создать для их защиты "коалицию стран и организаций-единомышленников", рассказал Сон Ён Чэ, признавшись, что сам он настроен "пессимистично".
Профессор Пинкстон разделяет эти опасения, а также тревогу в связи с появлением мощного блока из четырех государств, который, судя по всему, "подрывает основанный на верховенстве закона и правах человека миропорядок", сформировавшийся после Второй мировой войны, и стремится вести жесткую конфронтационную политику в отношении других стран.
По мнению профессора, оружие, производимое на заводе в Елабуге, помогает в этом всей четверке. "Резолюции Совета Безопасности ООН, касающиеся северокорейских рабочих за границей, нераспространения оружия и ограничения торговли технологиями двойного назначения, больше не соблюдаются. Так что можно с уверенностью утверждать, что система санкций ООН практически перестала действовать", - констатирует Пинкстон.
КНДР развивает свои возможности в области БПЛА
По его словам, очевидно, что продолжающийся конфликт позволил России и Украине получить ценный опыт и важные представления о том, как выглядит современная война и действия на поле боя. И появление беспилотных технологий, пожалуй, является здесь одним из наиболее важных достижений.
"Как и все остальные страны, КНДР внимательно изучала происходящее, училась на реальном опыте и совершенствовала свои собственные технологии и возможности применения дронов", - указывает Дэн Пинкстон. По его мнению, все это имеет "серьезные последствия" для южнокорейских военных, которые также пытаются не отставать в развитии средств защиты от беспилотников нового поколения, которыми располагает Пхеньян.
Для ограничения распространения оружия и отправки северокорейской рабочей силы в Россию авторы доклада рекомендуют Госдепартаменту США совместно с другими странами принять меры по ликвидации каналов торговли людьми и ввести санкции против причастных к этому лиц и организаций. В документе также содержится призыв к ООН на многосторонней основе провести расследование в отношении завода в Елабуге и зафиксировать все допущенные там злоупотребления и нарушения.
Аналитики CSIS и Bush Institute требуют привлечь виновных в нарушениях к ответственности и обеспечить надлежащую защиту жертвам злоупотреблений. Помимо этого авторы доклада призывают добиваться ухода иностранных компаний из особой экономической зоны "Алабуга", на территории которой расположен завод по выпуску дронов. Как отмечается в документе, там продолжают работать "несколько" европейских компаний и как минимум одна - из США, поэтому на них следует оказывать давление с целью прекращения их деятельности на этой площадке.
КНДР тратит полученные от России деньги на оружие и стройки
Лидер КНДР Ким Чен Ын направляет средства, вырученные за участие северокорейских военных на стороне России в войне с Украиной, на финансирование целого ряда проектов, которые прежде были ему не по карману.
Как сообщила в мае Национальная разведывательная служба (НИС) Южной Кореи, Пхеньян в виде денег и различных экономических преференций получил от России за последние три года как минимум 7,7 млрд долларов в обмен на поставки оружия и участие военных КНДР в освобождении Курской области. При этом общая сумма выплат, подсчитали в НИС, может составлять до 14 млрд.
Это довольно значительные средства, учитывая, что ВВП Северной Кореи, по данным экспертов, в 2024 году составил 26,6 млрд долларов. Наблюдатели констатируют, что поддержка Кимом России оказалась весьма прибыльной, и сейчас появляется все больше информации о том, на что тратятся эти деньги.
Часть этих средств пойдет на реализацию анонсированной еще в январе 2024 года программы регионального развития "20x10". Ее главная цель - ежегодно строить современные предприятия легкой промышленности в 20 городах и уездах на протяжении 10 лет, чтобы поднять уровень жизни в провинциях и сократить разрыв между Пхеньяном и регионами.
КНДР: экономический подъем за счет российских средств
Наблюдатели отмечают, что в стране запускается все больше гражданских проектов, но, похоже, большинство из них рассчитано на столичную элиту. "До заключения союза с Россией инфраструктура Северной Кореи в целом пребывала в запущенном состоянии из-за сочетания неэффективного экономического управления и международных санкций", - поделился в интервью DW Мартин Уильямс, старший научный сотрудник корейской программы в Центре Стимсона в Вашингтоне.
"После того как в Совете Безопасности ООН перестал существовать прежний консенсус (по поводу санкций против КНДР. - Ред.), и торговля северокорейцев с Китаем и Россией возобновилась, дела наконец сдвинулись с мертвой точки. Существует несколько крупных программ по строительству заводов и больниц по всей стране, Ким распорядился развивать целые новые районы в Пхеньяне. Кроме того, реализуется проект строительства жилья в сельской местности, предусматривающий возведение десятков тысяч домов", - добавил Уильямс, уточнив, что средства направляются на модернизацию нескольких секторов экономики.
При этом, по его словам, сохраняются структурные проблемы, которые еще предстоит разрешить: "Инвестиции в строительство действительно идут, однако крупную новую больницу в центре Пхеньяна возвели еще несколько лет назад, и она какое-то время не работала, пока не удалось закупить лекарства и необходимое оборудование. Строить Северная Корея умеет отлично, но куда важнее обеспечить нормальную работу построенного. Теперь вопрос в том, удастся ли ей это".
МАГАТЭ предупреждает о новом ядерном объекте Северной Кореи
Очевидно, что все большая часть неожиданно поступивших доходов идет на укрепление военного потенциала КНДР. 9 сентября Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) сообщило об обнаружении на территории ядерного научно-исследовательского центра в Йонбёне нового объекта по обогащению урана, на котором, как считается, будет установлено 28 каскадов центрифуг.
По оценкам МАГАТЭ, этот объект позволит Пхеньяну ежегодно производить 85 кг высокообогащенного урана оружейного качества, чего достаточно для четырех ядерных боеголовок. Спутниковые снимки также показывают, что Северная Корея для размещения нового поколения военных кораблей расширяет и модернизирует порты Намхпо на западном побережье полуострова и Чхонджин - на восточном.
7 сентября Ким Чен Ын присутствовал на церемонии принятия на вооружение ВМС многоцелевого эсминца "Кан Гон" водоизмещением 5000 тонн. Этот корабль, подчеркнул северокорейский лидер, станет частью системы ядерного реагирования КНДР и способен нанести "уничтожающие ответные удары по врагам".
Третья сфера крупных инвестиций - масштабное строительство и модернизация дорог, портов и мостов. Речь идет об инфраструктуре, которая годами оставалась в запущенном состоянии из-за международных санкций и изоляции страны. Теперь она необходима, в том числе для возможной новой отправки военнослужащих в Россию и получения взамен современных военных технологий, энергоносителей и потребительских товаров.
Северокорейская экономика демонстрирует рост
7 сентября было открыто движение по автомобильному мосту через реку Туманная в Приморском крае, соединившему Россию и КНДР. По обеим его сторонам строятся таможенные объекты и складские помещения. Этот проект, констатируют эксперты, демонстрирует быстрое расширение связей между Москвой и Пхеньяном с тех пор, как Ким Чен Ын и президент России Владимир Путин подписали в 2024 году договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве.
Новый мост позволит увеличить объемы грузоперевозок, сократить издержки и потенциально использоваться для переброски в Россию северокорейских военных, оружия и боеприпасов. Открывшийся маршрут еще сильнее снижает влияние санкций на Северную Корею.
"Многие из этих проектов - например, расширение трансграничного железнодорожного и автомобильного сообщения (и с Китаем. - Ред.), строительство таможенной инфраструктуры и другие - были запущены еще до пандемии, но с тех пор то возобновлялись, то снова приостанавливались", - объясняет Маркус Ноланд, исполнительный вице-президент вашингтонского Института международной экономики Петерсона (PIIE).
После тяжелых лет пандемии ковида и связанного с нею закрытия границ экономика Северной Кореи, судя по всему, в последние годы демонстрирует рост, чему способствуют доходы от киберпреступности и поддержки России в войне с Украиной, полагает Ноланд.
Экономический застой в провинциях КНДР
По его словам, город Пхеньян, похоже, переживает относительно благоприятный период в экономическом плане. То же можно сказать о ряде городов на границе с Китаем, которым пошло на пользу возобновление торговли. Но в провинции "по-прежнему наблюдается застой". Хотя союз Пхеньяна с Москвой и поддержка ее в войне с Украиной и принесли Северной Корее экономические выгоды, аналитикам пока неясно, что произойдет, когда война неизбежно закончится.
"Северокорейский режим может оказаться в затруднительном положении, если в Украине воцарится мир. Когда доходы, связанные с войной, иссякнут, после периода роста ожиданий КНДР может столкнуться с экономическим спадом и усилением общественного недовольства. Я не говорю, что этого будет достаточно, чтобы дестабилизировать режим, но мир в Украине может создать для руководства КНДР ряд проблем, с которыми ему придется справляться", - заключил вице-президент (PIIE).
