Правила определяют порядок взаимодействия центров трудовой мобильности с частными агентствами занятости по организации трудовой деятельности граждан Казахстана за рубежом.
Цель правил:
- организация курсов подготовки, переподготовки, повышения профессиональных квалификаций и навыков граждан РК, выезжающих по трудоустройству за рубеж;
- обеспечение мер защиты трудовых прав граждан РК в период осуществления трудовой деятельности за рубежом.
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Казахстана за рубежом, осуществляется частными агентствами занятости (ЧАЗ) и не относится к лицензируемым видам деятельности.
Действие правил распространяется на ЧАЗ, занимающиеся трудоустройством за рубежом казахстанских граждан по выделенным квотам в рамках заключенных и ратифицированных межправительственных соглашений с зарубежными странами.
Трудоустройство казахстанцев за рубежом осуществляется при условии гарантии ЧАЗ по возврату работника по истечении срока договора в свою страну, в том числе путем внесения на имя работника гарантийного взноса в банки страны трудоустройства в соответствии с типовым договором об оказании услуг по трудоустройству за рубежом.
ЧАЗ после внесения гарантийного взноса в иностранные банки в соответствии с законодательством страны трудоустройства представляет письменное подтверждение о внесении центру трудовой мобильности в регионе, определенном правительством для организации предвыездной подготовки.
Для организации работ по трудоустройству граждан РК за рубежом в рамках установленной квоты, предоставляемой иностранными работодателями, центр трудовой мобильности заключает меморандум с ЧАЗ.
Предусматривается, что для исключения риска неисполнения сторонами своих обязанностей, а также в целях обеспечения антикоррупционной прозрачности между участниками процесса трудоустройства за рубежом заключается трехсторонний договор об оказании услуг по трудоустройству за рубежом между соискателем, центром трудовой мобильности и ЧАЗ.
После заключения договора между участниками процесса трудоустройства за рубежом (за границей) трехсторонний договор размещается центром трудовой мобильности в информационной системе ЭБТ.
ЧАЗ ежеквартально до 5 числа месяца посредством государственного информационного портала ЭБТ предоставляет центру трудовой мобильности информацию о количестве лиц, обратившихся за трудовым посредничеством и трудоустроенных за рубежом, в разрезе профессий (специальностей) и стран.
Кроме того, говорится, что ЧАЗ для улучшения качества предоставляемых услуг для граждан РК в кампаниях в стране трудоустройства вправе заключать дополнительные соглашения к договору с работодателями, с применением международного стандарта ISO 27001.
Квалификационные требования, предъявляемые к частным агентствам занятости
Для ЧАЗ, претендующих на участие в трудоустройстве казахстанцев за рубежом, устанавливаются следующие квалификационные требования:
- не менее пяти лет опыта работы в осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере трудового посредничества;
- наличие штата квалифицированных работников, в том числе руководителей, специалистов, имеющих высшее (и/или послевузовское), со знанием английского языка, техническое и профессиональное образование, а также стаж и опыт практической работы по оказанию услуг в сфере занятости населения или кадрового обеспечения не менее одного года;
- наличие технических и материальных ресурсов для своевременного исполнения обязательств по обеспечению организации трудовой деятельности за рубежом;
- отсутствие задолженности по социальным видам платежей и налогам;
- наличие помещения или здания на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) или аренды;
- наличие государственной регистрации юридического лица в органах юстиции либо в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах;
- юридическое лицо не должно находиться на стадии банкротства либо ликвидации.
Уполномоченный орган на основе заключенных и ратифицированных межправительственных соглашений с зарубежными странами запрашивает и получает перечень вакансий на трудоустройство граждан Республики Казахстан за рубежом с указанием специальностей в разрезе сфер и отраслей, а также требованиям к ним (далее – перечень вакансий).
В правилах устанавливается, что перечень вакансий содержит следующие сведения:
- наименование организации;
- адрес местонахождения;
- контактные данные;
- вид деятельности;
- условия труда;
- размер оплаты труда;
- график работы;
- тип занятости;
- наличие стажировки;
- опыт работы;
- уровень образования и квалификации.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения направляет перечень вакансий, полученных от иностранных государств, на рассмотрение местным исполнительным органам по вопросам социальной защиты и занятости населения.
После чего местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения в трехдневный срок направляет перечень вакансий, полученных от иностранных государств, центрам трудовой мобильности.
В свою очередь центр трудовой мобильности в течение трех рабочих дней после получения от местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения перечня вакансий, полученных от иностранных государств, размещает их в открытом доступе на сайте enbek.kz.
На основании перечня вакансий ЧАЗ осуществляет подбор соискателей для трудоустройства за рубежом путем информирования в средствах массовой информации, в том числе посредством интернет-ресурсов о предоставляемых услугах по трудоустройству за рубежом с указанием перечня вакансий и стран, предлагающих работу гражданам Казахстана.
Согласно правилам ЧАЗ обеспечивает принятие мер по недопущению дискриминации по полу, национальной и расовой принадлежности, вероисповеданию, принадлежности к определенной социальной группе, политическим убеждениям и иным формам дискриминации при оказании услуг по трудоустройству за рубежом.
При этом запрещается оказание услуг ЧАЗ соискателям несовершеннолетнего возраста, обратившимся за получением услуг по трудоустройству за рубежом.
ЧАЗ осуществляется полная консультация по трудоустройству и подбор подходящей работы для соискателей, желающих трудоустроиться за рубежом.
Для этого ЧАЗ информирует соискателя о его правах и обязанностях, условиях труда, периоде трудоустройства, предлагаемой заработной плате, необходимых навыках и знаниях.
Соискатель после оформления в качестве лица, желающего трудоустроиться за рубежом, на основе представленной информации ЧАЗ подбирает вакансию.
После получения информации о порядке трудоустройства за рубежом от ЧАЗ при положительном решении оформляется в качестве лица, желающего работать за рубежом, в карьерном центре региона.
После положительного медицинского осмотра осуществляется предварительный подбор подходящей вакансии, затем заключается трехсторонний договор между соискателем, центром трудовой мобильности и ЧАЗ.
После заключения трехстороннего договора соискатель в течение пяти рабочих дней производит оплату стоимости в ЧАЗ за получение услуг по языковому обучению, подготовке, переподготовке и повышению квалификации.
Документ размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 25 ноября.
В Госдуме предложили 10 «незамедлительных» мер по мигрантам
В Госдуме предложили правительству принять комплекс из 10 мер в миграционной сфере.
Предложения указаны в проекте постановления, который был опубликован в думской электронной базе, его авторами стали комитет по контролю и вице-спикер Ирина Яровая.
В тексте предложения описывают законодательную работу, которую в последнее время проводили депутаты в сфере миграции. Авторы законопроекта пришли к выводу, что в процессе тестирования мигрантов на знание русского языка «недопустимо минимизированы» требования. Кроме того, сформировалась коммерческая сеть посредников при приеме экзамена.
Таким образом, авторами предлагается правительству «незамедлительно» принять следующие меры: проработать вопрос о закреплении уровней знания русского языка в зависимости от работы, которую выполняет мигрант, а также ввести устную часть для мигрантов. Кроме того, предлагается расширить видеозапись устной части экзамена и включить в нее запись ответов мигранта на вопросы о нем и о целях его приезда в Россию.
Также в тексте предложения указана необходимость определить закрытый перечень госучреждений, которые могут принимать экзамен по русскому языку и важность принятия мер для того, чтобы не допускать коммерческие фирмы-посредники к приему экзаменов.
Из текста предложения среди прочего следует призыв включить все затраты на проведение экзамена в его стоимость и установить трехдневный срок для внесения сведений о сертификатах, которые получают мигранты, в общий реестр сведений об образовательных документах.
Еще в материале предлагается правительству обеспечить оперативный обмен сведениями о выданных мигрантам сертификатах между различными ведомствами. В свою очередь Рособрнадзору предлагается поручить постоянно обновлять экзаменационные материалы «качественными критериями».
Комитет по контролю предложил рассмотреть проект постановления на заседании Госдумы 20 ноября.
13 ноября Яровая сообщила, что законопроект, устанавливающий запрет на зачисление детей мигрантов в российские школы без подтверждения знаний русского языка, будет готов к внесению в палату парламента на текущей неделе.
Госдума рассмотрит законопроект о запрете одной группе детей мигрантов поступать в школу
Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект, который запретит детям мигрантов, не знающим русский язык, поступать в школы. Об этом сообщил председатель парламента Вячеслав Володин, передает ТАСС.
«Речь идет о запрете детям мигрантов, в случае если они не знают русский язык, поступать в школу. Мы считаем правильным проводить предварительные тестирования, а потом уже зачислять в школу детей-мигрантов», — рассказал Володин.
По его словам, законопроект поддерживает подавляющее большинство депутатов. Помимо этого, как добавил Володин, Госдума уже приняла пакет инициатив, которые направлены на решение проблем незаконной миграции и которые увеличивают меры ответственности и наказания для тех, кто занимается ее организацией.
Ранее Володин сообщил, что депутаты Госдумы приняли обращение к правительству России по вопросу реализации мер противодействия нелегальной миграции. Обращение содержит системные меры по противодействию незаконной миграции, отметил председатель Госдумы. В частности, речь идет о мерах реализации уже принятых законов, написал он.
Мигрантам могут запретить привозить в Россию семьи
Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий сообщил президенту России Владимиру Путину о том, что инициатива ЛДПР о запрете неквалифицированным мигрантам привозить семьи в Россию была поддержана в Госдуме. Президент России Владимир Путин в четверг встретился в Кремле с лидером ЛДПР Леонидом Слуцким.
«Мы выступили с инициативой, которая поддержана и партией парламентского большинства, «Единой Россией», и другими коллегами: запретить неквалифицированным мигрантам привозить их огромные семьи, чтобы не было источника социальной напряжённости, очередей в поликлинике, сложного поведения детей мигрантов в школах и многого другого, что не совсем вяжется с нашими традициями, с устоями нашего общества», – сказал Слуцкий на встрече с президентом РФ, его слова приводит РИА Новости.
Парламентарий добавил, что, по его мнению, надо больше внедрять наукоёмких, роботизированных производств, чтобы не было необходимости в неквалифицированной трудовой миграции.
«Но тем, кто уже приехал, нужно уважать наши традиции и правила. Отработал и уехал. Когда они привозят с собой свои огромные семьи, в обществе возникает напряжение. Безусловно, это очень тонкая материя, которую надо отрабатывать с правительством в первую очередь – мы находимся в постоянном диалоге», – отметил Слуцкий.
Трудовую миграцию в России необходимо жестко регламентировать, заявили в Кремле
Трудовую миграцию в России нужно регламентировать, чтобы исключить преступность среди мигрантов, правила в этой сфере должны быть жесткими, но понятными и удобными, заявил в интервью РИА Новости пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
«Нужно все достаточно жестко регламентировать, упорядочить, как это делается во многих странах, которые принимают у себя рабочих мигрантов. Также нужно сделать нам – сделать понятные, жесткие, но удобные правила, которые застрахуют нас от преступности среди мигрантов», – отметил Песков.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что власти в вопросе привлечения мигрантов должны думать прежде всего об интересах граждан страны.
Глава государства подчеркнул, что мигранты не будут вызывать неприятия у россиян, если будут знать законы и будут готовы соблюдать их, а также хорошо владеть русским языком.
Кроме того, Путин добавил, что и мигранты, приехавшие в Россию, должны жить в «человеческих условиях» и пользоваться всеми благами.
Володин предложил закрыть для мигрантов три сферы деятельности
Спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин предложил ввести запрет на трудоустройство мигрантов в трех сферах.
По мнению политика, для иностранных работников следует закрыть следующие сферы: воспитание, обучение и здравоохранение.
«Это те сферы, где должны трудиться граждане нашей страны», — пояснил Володин.
Он добавил, что одним из приоритетов в работе ГД является совершенствование миграционного законодательства.
С начала году парламентарии приняли более десятка соответствующих законопроектов.
В этом ключе депутаты совсем скоро проголосуют по поправкам, которые запрещают принимать в российские школы детей мигрантов, не говорящих по-русски.В Тверской области хотят ввести новые ограничения для мигрантов
В Тверской области рассматривают возможность введения дополнительных ограничений для трудовых мигрантов посредством удорожания патентов, сообщает «Интерфакс».
С соответствующей инициативой выступил глава региона Игорь Руденя, призвавший повысить стоимость данного документа более чем на 39 процентов — до 14 973 рублей.
Данный шаг он аргументировал необходимостью принятия мер по «сохранению демографии и самостоятельного развития». Руденя отметил, что на сегодняшний день Тверская область входит в ТОП-3 регионов РФ по стоимости патентов.
Кроме того, в этом российском регионе мигрантам закрыли ряд сфер, в том числе оказание финансовых услуг, оптовую и розничную торговлю, образование и здравоохранение.
Им также запрещены операции с недвижимостью, работа в транспортной сфере, а также в области архитектуры и строительства гидросооружений.
В правительстве области объяснили данную работу интересами местных жителей, которым необходимы рабочие места.
В Москве ввели новое ограничение для мигрантов
В Москве и Подмосковье ввели новое ограничение для трудовых мигрантов — речь идет об увеличении стоимости патентов для иностранных специалистов, пишет РИАМО.
Согласно принятому закону, с 2025 года стоимость патента увеличивается до 8,9 тысячи рублей. Ранее ее размер был равен 7,5 тысячи рублей.
«Зарплаты в Московской области, как и в столице, растут, соответственно должна расти и стоимость патента. Иностранные работники должны платить сопоставимые налоги», — объяснил председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.
Предполагается, что принятое решение позволит пополнить консолидированный бюджет на 2,9 миллиарда рублей.
Ранее губернатор Тверской области Игорь Руденя выступил с законодательной инициативой об увеличении стоимости патента для иностранных специалистов — ее размер составит с 2025 года 14 973 рублей.
