С 1 августа в Казахстане вступили в силу новые правила уплаты туристского взноса для иностранцев. Отныне к туристскому взносу применяются фиксированные ставки от 0,2 (690 тенге) до 0,5 МРП (1725 тенге), которые определяют местные маслихаты. С начала 2023 года в бюджеты акиматов за счет туристских взносов поступило около 314 млн тенге, сообщила пресс-служба Министерства культуры и спорта.
В ведомстве пояснили, что размер взноса определяется на основе статистических данных по туристскому потоку за аналогичный период прошлого года.
«Если иностранных туристов стало меньше, чем годом ранее, то маслихат может снизить ставку до минимальной. Если число туристов выросло, размер взноса можно увеличить в пределах установленных сумм: от 0,2 МРП до 0,5 МРП. Допускается изменение размеров ставок туристского взноса в зависимости от сезонности, но не чаще двух раз в год», – рассказали в министерстве.
Туристский взнос для иностранцев взимается за каждые сутки пребывания в местах размещения, кроме хостелов, гостевых домов, арендного жилья в городах и районах. За неполный день пребывания взнос с иностранного гостя взимается как за полный день.
Туристский взнос выплачивается в момент регистрации в местах размещения. В стоимость проживания он не включается.
«Туристский взнос для иностранцев взимается в Казахстане с начала этого года. Однако по итогам встреч с предпринимателями и представителями гостиничного бизнеса было принято решение пересмотреть размер туристского взноса. Раньше он исчислялся в процентах от стоимости проживания, а не в МРП. В настоящее время прорабатывается вопрос по определению категорий лиц, которые будут освобождены от уплаты турвзноса. Однако это требует внесения изменений в законы, поэтому может потребоваться длительное время», – отметил вице-министр культуры и спорта Ержан Еркинбаев.
Министр внутренних дел приказом от 15 августа 2023 года внес изменения в Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан, сообщает Zakon.kz.
Поправками уточнено, что форма документа о платежеспособности иностранца утверждена приказом МВД РК от 30 июня 2023 года № 531. Ранее такую форму и правила ее получения утверждало Правительство.
Приводим полный перечень документов и сведений, которые истребуют у иностранцев для оформления разрешения на постоянное жительство:
При личном обращении услугополучателя (за детей и граждан, признанных судом недееспособными, их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) с предоставлением документов, подтверждающих полномочия на представительство) к услугодателю и Государственную корпорацию:
- заявление-анкета о выдаче разрешения на постоянное проживание в РК;
- копия и подлинник (для сверки) заграничного паспорта, документ лица без гражданства услугополучателя, срок действия, которых на день подачи заявления свыше 180 календарных дней;
- документ о подтверждении своей платежеспособности (о котором мы писали выше), либо свидетельствующий наличие оснований для освобождения от подтверждения платежеспособности;
- документ о судимости (отсутствии судимости) в государстве гражданской принадлежности и/или постоянного проживания, выданный компетентным органом соответствующего государства (за исключением лиц, имеющих статус беженца в РК, и этнических казахов граждан Китая, если иное не предусмотрено международными договорами);
- нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на постоянное проживание в РК;
- нотариально заверенный договор с гражданином или юридическим лицом (для услугополучателей, подтверждающих свою платежеспособность в период пребывания в РК) либо нотариально заверенное заявление гражданина или юридического лица о предоставлении заявителю жилища для проживания и постановки на постоянный регистрационный учет на срок не менее 180 календарных дней;
- справка о медицинском освидетельствовании иностранца об отсутствии, заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в РК;
- одна фотография размером 35х45 мм;
- документ об уплате государственной пошлины;
- лица, отвечающие требованиям перечня востребованных профессий, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок выдачи разрешения на постоянное жительство в РК – ходатайство отраслевого государственного органа, с указанием группы занятий Национального классификатора РК (НКЗ), и соответствием требованиям НКЗ (профессия, уровень и специализация навыков, диплом, стаж работы по специализации, уровень квалификации).
Срок действия документов, подтверждающих платежеспособность, отсутствие судимости и заболеваний, запрещающих въезд, не более 180 календарных дней.
Услугополучатель, оформивший гражданство иного государства через дипломатические представительства и консульские учреждения других государств в РК и имеющий постоянную регистрацию в Казахстане, представляет документы, указанные в подпунктах 1), 2), 8), 9).
Услугополучатель, не достигший восемнадцатилетнего возраста, прибывший совместно с родителями, либо с одним из родителей, либо законный представитель (родитель, опекун, попечитель) которого, является гражданином РК либо иностранцем или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, предоставляет документы, указанные в подпунктах 1), 2), 5), 6), 8), 9), а также: копию и подлинник (для сверки) свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность ребенка не достигшего совершеннолетнего возраста; нотариально заверенное заявление-согласие от второго родителя (обоих родителей), в случае его (их) проживания вне пределов РК.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на казахский либо русский язык. Верность перевода с одного языка на другой, свидетельствует нотариус в соответствии со статьей 80 закона "О нотариате".
Документы и акты, составленные при участии властей иностранных государств или исходящие от этих властей, принимаются к рассмотрению при наличии легализации, в соответствии с пунктом 60 указа президента от 25 апреля 2016 года № 240 "Об утверждении Консульского устава Республики Казахстан", если иное не предусмотрено законодательством РК или международным договором, ратифицированным РК.
В каких случаях иностранцу откажут в получении вида на жительство:
1. В соответствии статьей 19-1 закона "О государственных услугах", в случае:
- установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
- несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами;
- отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки.
2. В соответствии со статьей 49 закона "О миграции населения" в выдаче разрешения на постоянное проживание в Казахстане отказывают либо выданное ранее разрешение аннулируют:
- незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;
- освободившимся из мест лишения свободы, ПМЖ которых до осуждения было за пределами РК;
- совершившим преступления против человечества;
- не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых МВД РК, за исключением этнических казахов, бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской ССР или РК, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства РК в упрощенном порядке на основании международных договоров РК, и членов их семей, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения;
- неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в РК;
- разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
- действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;
- выступающим против суверенитета и независимости РК, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;
- имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление;
- при наличии сведений у органов национальной безопасности об их причастности к экстремизму или террористической деятельности;
- представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в РК или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством РК;
- не прошедшим дактилоскопическую регистрацию;
- выдворенным в течение 5 лет из РК к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в РК;
- если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;
- получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории РК менее 183 календарных дней в пределах любого последовательного 12-месячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;
- заключившим брак с гражданами РК, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;
- привлеченным к административной ответственности за правонарушение в области миграции населения, налогообложения и трудового законодательства РК;
- создающим угрозу интересам национальной безопасности;
- имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в РК;
- если они ранее утратили гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 закона "О гражданстве Республики Казахстан";
- если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 закона "О гражданстве Республики Казахстан".
В отношении этнических казахов и членов их семей, лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года, женщин, подпадающих под действие закона "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о гражданстве замужней женщины", действие подпунктов 15) и 17) не применяется. (Ранее в правилах речь шла о подпунктах 14) и 16).
Приказ вводится в действие 1 сентября 2023 года.
Элина Черногрицкая
Где в Казахстане проживает больше всего иностранцев
С начала года более 314 тысяч иностранцев получили вид на жительство в Казахстане. Об этом сообщили в Министерстве внутренних дел РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».
«В 2023 году 314 741 иностранец получил разрешение на временное проживание в Казахстане. Из них граждане Узбекистана — 212 445, России — 68 743, Кыргызстана — 12 119, Таджикистана — 9 066 человек», — сообщили в ведомстве, отвечая на запрос корреспондента Казинформа.
В министерстве заявили, что на сегодня не ведется учет относительно того, в каких сферах деятельности в стране работают указанные иностранные граждане. В МВД также назвали регионы, где больше всего иностранцев. Согласно представленным данным, в Алматы проживают 54 260 иностранца, Атырауской области — 43 314, Алматинской области — 26 679, Мангистауской области-26 280, Астане — 25 588.
В Министерстве внутренних дел также сообщили, сколько иностранцев получили гражданство РК в упрощенном порядке за последние 5 лет.
«За последние пять лет в упрощенном порядке казахстанское гражданство получили 364 человека», — уточнили в МВД.
В Казахстане с 15 сентября стартует ежегодная кампания прикрепления населения к поликлиникам. О том, могут ли воспользоваться этой возможностью иностранцы, рассказал директор алматинского филиала Фонда медстрахования в ходе брифинга, передает ИА El.kz со ссылкой на пресс-службу фонда.
По словам Тлеухана Абилдаева, наравне с гражданами страны в период кампании к поликлиникам могут прикрепиться и трудовые мигранты с членами семьи из стран ЕАЭС.
«В этом году изменились правила прикрепления для трудовых мигрантов и членов их семей. Теперь им для прикрепления необходимо приобрести полис добровольного или вмененного медицинского страхования. Эти пакеты будут покрывать трудовым мигрантам базовую первичную медико-санитарную помощь, которые недоступны им в системе гарантированного объема бесплатной медицинской помощи», — отмечает директор филиала.
Напомним, трудовые мигранты не могут прикрепиться к поликлинике через портал электронного правительства. Для того чтобы прикрепиться, нужно написать заявление на имя руководителя поликлиники в произвольной форме на казахском или русском языках. К заявлению нужно приложить заграничный паспорт, договор ДМС/ВМС.
По Казахстану договоры добровольного или вмененного страхования можно заключить с 7 страховыми компаниями. Среди них СК «Интертич», СК «Базель», СК «Номад», СК «Фридом иншуранс», СК «Сентрас Иншуранс», СК «НСК», СК «Базель».
«После прикрепления трудовые мигранты также могут пользоваться услугами в пакете ОСМС, которые будет покрывать необходимые консультативно-диагностические услуги, плановую стационарную помощь, медицинскую реабилитация и т. д.», — комментирует Тлеухан Абилдаев.
Cтатус застрахованности в системе ОСМС сами трудовые мигранты получают за счет взносов и отчислений от работодателя, а их супругам необходимо оплатить взносы в качестве самостоятельного плательщика на 12 месяцев вперед. Что касается их детей, то они будут застрахованы за счет государства до достижения 18 лет.
Стоит напомнить, что постоянно проживающие иностранцы, которые имеют документ ВНЖ (вид на жительство) имеют те же права и несут обязанности наравне с гражданами РК.
Иностранцы других стран, не входящих в ЕАЭС, не имеют права на прикрепление, также пользоваться услугами в ОСМС, они обслуживаются платно.
В Казахстане для некоторых иностранцев изменили правила прикрепления к поликлиникам
В Казахстане изменились правила прикрепления к поликлинике для некоторых иностранных граждан. Об этом 15 августа 2023 года рассказали в НАО "Фонд социального медицинского страхования", сообщает Zakon.kz.
В фонде напомнили, что с 15 сентября стартует ежегодная кампания по свободному прикреплению к организациям первичной медико-санитарной помощи.
"В этом году правила прикрепления изменились для иностранцев – трудовых мигрантов. Теперь иностранцы должны предъявить договор или добровольного медицинского страхования или договор вмененного медицинского страхования".Пресс-служба НАО "ФСМС"
Новые правила вступили в действие с 14 августа текущего года.
"В связи с изменениями в трудовое законодательство и Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения изменились правила прикрепления к поликлиникам и правила оказания медицинской помощи иммигрантам. Изменения в приказы коснутся исключительно иностранцев – трудовых мигрантов и членов их семей (детей и супругов), временно проживающих в РК, которые имеют гражданство одной из стран – участниц ЕАЭС (РФ, Беларусь, Кыргызстан, Армения)".Пресс-служба НАО "ФСМС"
Согласно новым правилам, прикрепляются такие иностранцы к поликлинике на основании договора добровольного (ДМС) или договора вмененного медстрахования (ВМС) на первичную медико-санитарную и экстренную стационарную помощь.
Прикрепляются они только на срок действия договора, после чего автоматически открепляются от медорганизации.
"Для того, чтобы прикрепиться к поликлинике, нужно написать заявление на имя ее руководителя в произвольной форме на казахском или русском языке. К заявлению нужно приложить документ, удостоверяющий личность (или заграничный паспорт), договор ДМС или ВМС и согласие членов семьи, если заявление подает их законный представитель. Заявитель может лично обратиться в медорганизацию, либо за него это может сделать страховая компания. Перечень поликлиник для прикрепления должен быть указан в приложении к договору (ДМС или ВМС)".Пресс-служба НАО "ФСМС"
Прикрепляться можно к медорганизациям – поставщикам Фонда социального медицинского страхования, которые предоставляют первичную медико-санитарную помощь.
В ФСМС отметили, что договором ЕАЭС предусмотрены не только права, но и обязанности иностранцев в области здравоохранения, в число которых входит своевременное прохождение профилактических скринингов на раннее выявление заболеваний, своевременная постановка женщин на учет по беременности (до 12 недель), динамическое наблюдение хронических и социально-значимых заболеваний.
"Также нужно знать, что иностранцы, временно проживающие в Казахстане, не могут получать медпомощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБПМ), который полагается только постоянно проживающим в республике, за исключением медпомощи при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих".Пресс-служба НАО "ФСМС"
В фонде подчеркнули, что для граждан Казахстана, кандасов и иностранцев, постоянно проживающих на территории РК, порядок прикрепления остается прежним.
Ознакомиться со списком доступных для прикрепления поликлиник можно на сайте ФСМС в разделе "Выбрать поликлинику"
При заключении трудового договора с иностранцем работодатель обязательно должен проверить наличие медицинской страховки.
С 1 мая в трудовое законодательство, в законодательство о миграции населения и о здравоохранении внесены дополнения в части предоставления медицинской помощи иностранцам, временно пребывающим в Казахстане. Теперь каждый работающий иностранец, временно находящийся в Казахстане, должен иметь договор вмененного медицинского страхования (ВМС).
Что именно изменилось и все ли иностранцы смогут получать бесплатную помощь, рассказала заместитель Председателя Правления Фонда медицинского страхования Гулжан Шайхыбекова.
— Гулжан Тураровна, расскажите, что изменилось в законодательстве?
— Для иностранцев, работающих в Казахстане, в законодательстве о миграции давно предусмотрена медстраховка. А теперь введено понятие «вмененное медицинское страхование». Утвержден типовой договор между иностранцем и страховой компанией.
При заключении трудового договора с иностранцем работодатель обязательно должен проверить наличие медицинской страховки. Иначе он не сможет зарегистрировать мигранта в информационной системе Минтруда и соцзащиты.
В этой связи изменились и правила предоставления медпомощи мигрантам, и правила прикрепления трудящихся мигрантов из стран ЕАЭС к поликлиникам.
— Ранее в Правилах прикрепления были нормы об обязательности наличия договора ДМС для иностранцев, теперь добавился еще договор ВМС. Кто какой договор должен предоставлять в поликлинику, чтобы прикрепиться?
— Ранее иностранцев прикрепляли по добровольной медстраховке. И медики часто оказывались в затруднительном положении, потому что в ней не был установлен объем медпомощи, или указана только экстренная.
Новые нормы детализируют минимальную сумму покрытия медстраховки. Минимальная сумма покрытия составляет 50 МРП (172 500 тенге) для первичной и 100 МРП (345 000) для экстренной стационарной помощи.
— Какую медпомощь получают иностранцы в Казахстане?
— Иностранных граждан, можно разделить на две большие категории — постоянно и временно проживающие в Казахстане.
Статус первой категории подтверждается наличием вида на жительство (желто-розовое удостоверение).
Если говорить об иностранцах без ВНЖ, то здесь уже идет разделение по объему предоставляемой медпомощи. Она им доступна при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих. Также они получат бесплатную медпомощь в экстренных случаях — внезапные острые состояния, отравления, травмы, роды и др. После устранения угрозы жизни или здоровью нужно будет платить по прайсу клиник.
Отдельно выделены временно находящиеся в Казахстане трудящиеся мигранты и члены их семей — граждане стран-участниц Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) — это Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Армения. Помимо вышеперечисленного объема медпомощи в экстренном порядке, они могут получать медпомощь из перечня ОСМС, если имеют статус застрахованности.
— Как известно, все работники должны уплачивать взносы на ОСМС. Если не все иностранцы могут получать медпомощь ОСМС, то должны ли они платить взносы?
— Иностранцы, не являющиеся трудящимися мигрантами из стран ЕАЭС и членами их семей, не имеют права участвовать в системе ОСМС, соответственно, взносы платить не должны.
— А что делать тем, кто приехал из других стран?
— Как я и говорила выше, они могут получать медпомощь по определенным медицинским показаниям, как правило, в экстренной форме. Однако эти люди могут иметь различные заболевания, которые нужно наблюдать и лечить. Для этого таким иностранцам нужно, помимо вмененной медстраховки, иметь и полис добровольного медицинского страхования или получать медицинскую помощь на платной основе.
Резюмируя все вышесказанное представителем Фонда медстрахования, нужно выделить несколько важных вещей:
- трудовой договор с иностранцем заключить не получится, пока тот не оформит договор вмененного медицинского страхования, который будет гарантом того, что мигрант будет следить за своим здоровьем, и в нужный момент ему будет оказана первичная и экстренная помощи;
- не все, кто имеет добровольную или вмененную медстраховку, могут прикрепиться к поликлинике и получать медпомощь ОСМС;
- взносы на ОСМС могут платить только трудящиеся мигранты и члены их семей из стран ЕАЭС.
Следующие вопросы адресованы Управляющему директору Ассоциации финансистов Казахстана — Ерлану Бурабаеву.
— Ерлан Омурзакович, поясните, чем отличается добровольное и вмененное медстрахование?
— Вмененное страхование — это одна из форм обязательного, при котором определенные лица обязаны застраховаться. Это требование закона.
Договоры заключаются по типовой форме, которая утверждается соответствующим государственным органом.
К примеру, Кодексом о здоровье народа и системе здравоохранения и Законом о миграции населения: иностранные работники должны иметь медицинскую страховку, т.е. им вменено медицинское страхование.
Добровольное страхование, в том числе медицинское, осуществляется по волеизъявлению сторон. Виды, условия и порядок добровольного страхования определяются соглашением между ними.
— Где можно оформить договор вмененного медицинского страхования? Все ли страховые компании предоставляют данные полисы?
— В компаниях, которые имеют соответствующую лицензию на страхование на случай болезни.
В настоящее время по ВМС работают страховые компании: Халык, Номад, Sinoasia B&R, Freedom Finance Insurance, Jusan Garant, Cентрас Иншуранс, Нефтяная страховая компания, Basel, Казахмыс. В процессе внедрения Евразия и АСКО.
