В рамках проекта Alatau City планируется создать CryptoCity. Город нового поколения станет площадкой для первых в стране легальных криптовалютных расчетов. Это масштабный национальный проект, который Казахстан разрабатывает уже несколько лет.

В настоящем материале Диаса Саветканова, генерального директора Fintech & AI Center, и Армана Асакаева, заместителя председателя попечительского совета компании, используются результаты исследования, проведенного Fintech & AI Center – «Концепция криптогорода Alatau City». Данный проект получил широкое освещение на прошедшем в Алматы 26 ноября Международном ПЛАС-Форуме Digital Kazakhstan.

CryptoCity — это пилотная зона для криптовалютных платежей и цифровых активов под государственным контролем.

Ключевые моменты, которые планируют реализовать в рамках проекта:

• Разрешение операций с криптовалютами и стейблкоинами для оплаты товаров и услуг.
• Внедрение технологий токенизации активов.
• Развитие DeFi и Web3 — децентрализованных финансов и веб-технологий нового поколения.
• Использование ИИ и машинного обучения для регулирования и внедрения умных технологий в городской экосистеме.

^{На фото Диас Саветканов}

В рамках Alatau City планируется развивать инфраструктуру криптогорода с целью создания нового центра цифровой экономики страны.«Во многих динамично развивающихся странах полюсами притяжения инвестиций и технологий стали так называемые города опережающего развития. Нашим новым центром деловой активности и инноваций призван стать город Алатау», – отметил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

 Международный транспортно-логистический узел

Концепция нового города Алатау представляет собой международный транспортно-логистический узел, который базируется на существующей инфраструктуре и реализуемых проектах в Алматинской области. Алатау расположен вдоль автомагистрали А3 (Алматы – Усть-Каменогорск) между городами Алматы и Конаев, что делает его естественным звеном в транспортной цепи, ведущей к ключевому приграничному узлу – Международному центру приграничного сотрудничества (МЦПС) «Хоргос». Расстояние от Алатау до станции Алтынколь (Хоргос) составляет 293 км, что позволяет городу выступать промежуточным логистическим хабом на пути грузопотоков между Китаем и Казахстаном.

На территории города Алатау создана Специальная экономическая зона (СЭЗ) «Alatau» общей площадью 97 930,98 гектара. СЭЗ классифицируется как портовая и включает территории городов Конаев, Алатау и Талгарского района. На территории СЭЗ или ее части действует процедура свободной таможенной зоны. Это означает, что товары, ввезенные на территорию СЭЗ и размещенные под данной таможенной процедурой, считаются находящимися вне таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для целей применения таможенных пошлин, налогов и мер нетарифного регулирования. Участники СЭЗ также могут применять ставку 0% по импортным таможенным пошлинам. Товары, сырье, строительные материалы и оборудование, ввозимые в СЭЗ, освобождаются от НДС и таможенных пошлин при импорте.

На полигоне возле села Жанаарна, на западной границе нового города, планируется строительство международного аэропорта «Алатау».

Инновационный кластер 

Президент Токаев позиционирует Алатау как первый полностью цифровой город в Центральной Азии. Это означает, что все аспекты городской жизни должны быть интегрированы в единую цифровую экосистему.

Базисом, на котором будет строиться умный город, станут технологии 5G и IoT. 5G обеспечит высокоскоростное и надежное соединение для всех элементов городской среды, интегрированных в концепцию Smart City. Развертывание в городе системы IoT-устройств, датчиков и сенсоров обеспечит мониторинг всех аспектов городской жизни и позволит реализовывать решения M2M-коммуникаций.

IoT-инфраструктура города интегрируется с блокчейном для создания автономной системы микроплатежей. В рамках этой модели IoT-устройства обеспечивают автоматические микротранзакции между пользователями городских сервисов и инфраструктурой без участия посредников.

CryptoCity

В рамках Алатау также будет реализован проект «CryptoCity» – первой в регионе пилотной зоны криптовалютных платежей. CryptoCity позиционируется как регуляторная песочница, в которой будут разрешены операции с цифровыми активами под государственным надзором.

Согласно Указу «О некоторых вопросах развития города Алатау», конституционный закон должен предусматривать следующие направления особого регулирования цифровых активов:

• Особенности регулирования оборота цифровых активов и внедрения на их базе цифровых финансовых сервисов, включая возможности уплаты товаров, работ и услуг с применением криптофиатных каналов и регулируемых стейблкоинов;
• Особенности регулирования применения технологий токенизации;
• Функционирование децентрализованных финансов (DeFi) и интернет-технологий (Web3);
• Особенности регулирования применения технологий искусственного интеллекта и машинного обучения.

^{На фото Арман Асакаев}

Мировой опыт

Криптогород – городское пространство с прогрессивным регулированием криптовалют и блокчейн-технологий, в котором эти технологии широко интегрированы в экономику, повседневную жизнь и систему управления.

На протяжении последнего десятилетия в разных странах мира анонсировали проекты по строительству криптогородов. Проекты имели разный масштаб и разное происхождение: чаще всего инициаторами выступали криптоэнтузиасты и частные компании, но существуют и национальные проекты. На данный момент все эти города объединяют проблемы в реализации громких проектов после их анонсов. В связи с этим криптогород Алатау может стать не только первым подобным проектом в Центральной Азии, но и в целом первым реализованным проектом криптогорода.

Какие извлеченные уроки можно взять при реализации проекта Алатау?

Криптогород в Казахстане основан на изучении подобных проектов по всему миру, включая такие, как:

• Bitcoin City – амбициозный проект умного города, анонсированный президентом Сальвадора Найибом Букеле в 2021 году;
• Akon City в Западной Африке;
• Проект Satoshi Island, инициированный предпринимателями и специалистами в сфере блокчейна, международная площадка для профессионалов и энтузиастов криптовалют;
• Проспера – экспериментальный «чартерный город» и особая экономическая зона на карибском острове Роатан в Гондурасе;
• И многие другие.

Реальные примеры реализации проектов криптогородов позволяют сделать некоторые выводы:

1. Критическая зависимость проектов от криптовалют. В описанных городах криптовалютная составляющая выступала не как один из инструментов, а как фундаментальная основа концепций и главное предложение, которое основатели «продавали» правительствам и инвесторам.
2. Спекулятивная природа финансирования. Проекты демонстрировали опасную зависимость от инвестиций в криптоактивы. В частности, Bitcoin City планировал направить половину средств от облигаций на инвестиции в биткоин, в расчете на рост его стоимости, что превращало городское планирование в криптовалютные спекуляции.
3. Зыбкая правовая основа. Прогрессивные законы в сфере регулирования криптовалют стали главной предпосылкой для создания проектов криптогородов. Например, для Bitcoin City таким законом стал Bitcoin Law.
4. Отсутствие долгосрочного видения при создании прогрессивных законов. Многие страновые правительства действовали под влиянием популистов у власти или под влиянием момента (криптовалютная мания 2021 года), не имея четкой долгосрочной стратегии. Как следствие, прогрессивные законы быстро менялись в сторону ужесточения.
5. Конфликты с национальными и международными институтами. Пример Сальвадора и МВФ показывает, как национальные криптовалютные инициативы могут входить в противоречие с требованиями международных финансовых институтов, что также создает риск для проектов. Тем временем пример Гондураса демонстрирует, как автономные криптогорода могут вступать в конфликт с местным населением и самим государством.

Мировая практика криптогородов демонстрирует системные проблемы концепции: чрезмерная зависимость от волатильных криптоактивов и критическая уязвимость к изменениям в законодательстве. Ни один из рассмотренных проектов не достиг заявленных целей, что указывает на необходимость более сбалансированного подхода, где криптотехнологии служат инструментом, а не основой городского развития.

Кибербезопасность

В сфере безопасности планируется применение самых передовых технологий. Будут применяться традиционные подходы к кибербезопасности с централизованными серверами и периметральной защитой.

Вот ряд предполагаемых мер и примеры, как они могут реализовываться на практике.

Используются государственные сертификаты криптографии и стандарты шифрования. Цифровая идентификация привязана к системе удостоверений личности. Кибератаки расследуются государственными структурами.

В культурной сфере города создается централизованная NFT-платформа для оформления прав создателей на их произведения. Цифровые объекты каталогизируются на централизованном блокчейне. В городе внедряются базовые элементы блокчейна для подтверждения авторских прав и отслеживания лицензий.

Кибербезопасность строится не только на государственных серверах, но и на независимых (частично децентрализованных) узлах, которые могут принадлежать сообществу или внешним партнерам. Основная ответственность за проверку корректности работы системы и валидность протоколов ложится на государство. Оно остается главным оператором, даже если часть инфраструктуры распределена.

Используются публичные криптографические алгоритмы, но государственные службы безопасности имеют backdoor (закрытый доступ), позволяющий получать сведения в обход общей системы для экстренных или контрольных целей.

Город будущего

Анализ сферы применения технологии распределенного реестра, блокчейна, Web3, криптографической защиты и децентрализованного управления, а также опыт их использования в проектах криптогородов и крипторайонов, предлагает пять измерений и вопросы, на которые они отвечают:

• Децентрализация и городское управление. Насколько можно децентрализовать принятие решений для частных компаний и управления городских систем?
• Платежные рельсы. Где и как криптовалюты могут быть использованы в городе?
• Взаимодействие с реальным сектором. Как инфраструктура криптогорода будет влиять на реальность: инвестиционную деятельность в реальные активы и взаимодействие со Smart City?
• Регуляторика и взаимодействие с государством. Насколько автономным должен быть криптогород с точки зрения определения политики развития и регуляторных инициатив, а также каким образом участники будут взаимодействовать с государством, включая получение госуслуг?
• Культура и безопасность. Как криптогород может повлиять на культурную жизнь, реализовать творческий потенциал? Как децентрализованные технологии могут улучшить безопасность цифрового города?

Жители платят так, как им удобно: через мобильное приложение, наличные, обычные карты или цифровые валюты. Система конвертирует платежи мгновенно, и никто не замечает разницы. Стейблкоины используются там, где они действительно удобны, – для крупных сделок, инвестиций, расчетов между компаниями.

Когда предприниматель намерен инвестировать в строительство жилого комплекса, вместо длинной цепочки документов он приобретает токены проекта через специальную централизованную платформу. Дом, участок земли, офис, парк – все может быть токенизировано.

Решения по некритичным вопросам (как украсить парк, какие события проводить в районе) принимают сами жители через цифровое голосование. Это создает вовлеченность и укрепляет связь между муниципалитетом и людьми. Основные стратегические вопросы остаются в компетенции государства, что делает управление городом устойчивым и предсказуемым.

Преимущества Alatau City

Alatau City может функционировать как глобальный финансовый центр, конкурирующий с Дубаем, Сингапуром и Цюрихом. Город притягивает крупные инвестиции, таланты и проекты со всего мира благодаря либеральным условиям и передовой инфраструктуре.

Иностранный инвестор может купить компанию, недвижимость или акции города через интернет в несколько кликов. Токенизированные активы продаются и покупаются как акции на фондовой бирже. Активы автоматически отслеживаются датчиками IoT, доходы распределяются через смарт-контракты. При смене владельца токенов автоматически меняется учредитель компании – нет бюрократии и задержек. Бизнесмены из разных стран свободно основывают фирмы, развивают проекты и выводят их на международные рынки.

В городе активно используются криптовалюты и стейблкоины. Иностранные инвесторы могут покупать активы, платить налоги, зарплаты и услуги прямо в криптовалютах, без необходимости конвертации. Это дает городу конкурентное преимущество: компании и инвесторы экономят на комиссиях и сроках платежей, могут мгновенно переводить средства в другие страны.

Цифровая инфраструктура

Казахстан уже обладает развитой системой электронного правительства. На сегодняшний день 92% государственных услуг доступны в цифровом формате на портале eGov.kz, который интегрирует 157 информационных систем госорганов. Мобильное приложение eGov Mobile используют более 11 млн граждан.

С 2020 года Казахстан активно внедряет блокчейн в госуслуги: на блокчейне реализована регистрация договоров залога недвижимости, при этом сроки сократились с трех дней до одного. С этого же года существует Центр обмена идентификационными данными (ЦОИД), который обеспечивает централизованный обмен и верификацию идентификационных данных для участников финансового рынка, в том числе с помощью интеграции с государственными базами данных.

В 2025 году в рамках форумов Astana Finance Days и Digital Bridge представителями Министерства искусственного интеллекта и цифровизации заявлялось, что на этапе проработки концепции и прототипов находится проект по созданию систем предоставления информации из государственных баз для целей токенизации реальных активов. Центральный депозитарий заявил о создании систем учета токенизированных активов и их владельцев.

Резюме

Сегодня официальная концепция криптогорода как части Alatau City находится в стадии разработки. По словам министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслана Мадиева, для Alatau City уже подготовлены необходимые документы для использования криптовалюты в его экосистеме. К 2026 году планируют завершить создание полной законодательной и регуляторной базы для криптоиндустрии.

Исследователи считают, что успех проекта возможен при соблюдении нескольких условий: сбалансированный подход, при котором технологии служат развитию города, а не наоборот; поэтапное внедрение через тестирование конкретных инициатив; создание полноценной инфраструктуры параллельно с регуляторными изменениями; постоянный диалог между государством, бизнесом и обществом; готовность учиться на ошибках других проектов и адаптировать стратегию по мере получения практического опыта.