Россию обвиняют в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Речь идет о новой российской ракете 9M729. Договор касается только оружия наземного базирования, а не снарядов, запускаемых с самолетов или кораблей и подводных лодок — это удобная лазейка, считают эксперты. Например, немец Маркус Шиллер не удивится, если дальность 9М729 окажется больше 500 км.

США рассказывают об этой опасности трезво, в цифрах и буквах. 9M729 (SSC-8 по классификации НАТО) называется ракета, которой Россия нарушает Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Москва отрицает обвинения. Это спор, в котором эксперты указывают на противоречия и несоответствия текста договора и оружейного арсенала с его техническими возможностями.

Заключенный в 1987 году между США и СССР ДРСМД регулирует разоружение и уничтожение ядерных вооружений меньшей и средней дальности, то есть от 500 до 5 500 км.

Вместе с тем договор касается только оружия наземного базирования, а не снарядов, которые выпускаются с самолетов или кораблей и подводных лодок. Поэтому в договоре на протяжении десятилетий была лазейка, отмечают эксперты. Особую пикантность ситуации придает тот факт, что вооружение для допуска к стартам с самолета или корабля может тестироваться также и на суше. 

В конце ноября глава Национальной разведки США Дэниэл Коутс озвучил то, что в отрасли уже давно считается всем известным секретом: Россия с середины 2000-х годов разрабатывает новое наземное оружие, которое может также оснащаться ядерным боезарядом.

Коутс говорил о наземной системе. 9М729 разрабатывается российским конструкторским бюро «Новатор». То есть речь идет о ракете в ее традиционном смысле. При этом Коутс указывал на систему «Искандер».

24.10.2018Это примечательно тем, что эксперты понимают под «Искандером» не только ракету, но и целую систему из тяжелого четырехосного транспортного средства и стартовой установки, а также вооружение. Он может быть либо ракетой малой дальности SS-26, либо соответствующим договору вспомогательным вооружением, крылатой ракетой малой дальности с обозначением 9M728 (SSC-7). 

Это управляемое оружие длиной от семи до восьми метров и диаметром целых полметра. Основные претензии заключаются в том, что Москва разработала намного более мощную крылатую ракету, именно модель 9M729, которая может также запускаться с системы «Искандер».

Военный эксперт, руководитель компании ST Analytics, преподаватель университета бундесвера в Мюнхене Маркус Шиллер отмечает, что с технической точки зрения не будет неожиданностью, если у ракеты 9М729 окажется большая дальность, нежели 500 км, и тем самым будет иметь место нарушение договора. «С точки зрения технического специалиста, договор сформулирован очень неточно и неудачно».

Так, русские утверждают, что их ракеты «Искандер» (SS26) обладают дальностью всего лишь 480 км, то есть соответствуют требованиям договора. «Если сократить полезную нагрузку, ракета будет обладать дальностью свыше 500 км», — говорит Шиллер.

Инженер исходит из того, что новая, якобы опасная ракета запускается с транспортно-пусковой установки при помощи двигателя на твердом топливе. Затем для подлета к цели используется двухконтурный турбореактивный двигатель, как в самолетах. В отличие от баллистической ракеты, она не поднимается высоко в небо, а, вероятно, приближается к цели на низкой высоте, возможно, даже ниже 100 метров.

При скорости порядка 1 000 км/ч ракете для преодоления больших расстояний потребуется намного больше времени, чем баллистическим ракетам. «Они могут достигать целей на расстоянии до 5 000 км за четверть часа. Но уровень угрозы у баллистических ракет намного выше», — говорит Шиллер. Кстати, баллистическая ракета дальнего действия может быть переоборудована в ракету средней дальности.

Le Monde (Франция): военные державы готовятся к будущим конфликтам на море

В ответ на развитие китайского военного флота все морские державы проводят модернизацию своих вооруженных сил. Из-за подобных мер может усилиться общая напряженность. Так Россия, имея ограниченные ресурсы, не может заменить свои океанические корабли, но вооружает их ракетами, способными быть на равных с американскими "Томагавками", комментирует автор статьи в «Монд».

На фоне поразительного развития китайского боевого флота военные державы готовятся к будущим конфликтам на море.

Начальник французского штаба адмирал Кристоф Празюк (Christophe Prazuck) отметил, что Пекин «построил за четыре года эквивалент национального флота» и уже развернул в Средиземном море больше кораблей, чем европейские армии вместе взятые. Китайский флот теперь обладает общим водоизмещением в 1,6 миллиона тонн, что ставит его на второе место в мире между США (3,3 миллиона) и Россией (1 миллион).

Каждое издание «Боевых флотов», «библии» ВМС всего мира, подтверждает эту тенденцию. «Китай запустил с 2010-х годов серийное производство кораблей и реализует с 2015 годов политику защиты "заморских интересов", чтобы закрепиться за пределами первой цепочки островов» (речь идет о морской границе, которую удерживают союзники США: Япония, Филиппины и Тайвань). Историк Александр Шелдон-Дюпле (Alexandre Sheldon-Duplaix), который написал эту книгу в соавторстве со Стефаном Галлуа (Stéphane Gallois), подтверждает взятый Пекином четкий курс.

«Последней большой переменой стало появление противовоздушных ракет дальнего радиуса действия для защиты на море». Отныне у Пекина количество идет рука об руку с качеством. Китайские достижения опираются на эндогенный технический прогресс. 2018 год был отмечен первым испытанием предназначенной для малых крейсеров электромагнитной пушки, разработкой баллистических ракет для уничтожения авианосцев и программой строительства китайских авианосцев с шестью катапультами и электромагнитными технологиями, которые недавно освоили США. Это говорит о том, что Пекин доминирует в разработке электрических судов.

Агрессивное ограждение

Если учесть все еще не слишком малозаметные подлодки Пекина, он до сих пор придерживается логики бастиона, однако его атомные суда смогут выпускать ракеты дальнего радиуса действия из Южно-Китайского моря. Кроме того, Китай занимается там активной милитаризацией спорных островов, в связи с чем сохранение свободы судоходства требует все более выраженного присутствия Запада.

Первая задача Пекина заключается в противодействии «американской поддержки союзника в западной части Тихого океана или Тайваня в случае гипотетической попытки форсированного объединения», — говорит Шелдон-Дюпле. В ближайшее десятилетие Китай «не намеревается выходить в открытое море, чтобы произвести впечатление на другую державу».

Как бы то ни было, напряженность может возрасти. Дело в том, что эти события способствуют форсированной модернизации всех морских держав, тогда как «агрессивное ограждение» все новых регионов несет в себе определенные риски.

В последнем оборонном бюджете Японии предусматривается создание нового класса эсминцев с водоизмещением в 3 900 тонн. Кроме того, решение страны приобрести у США большее чем предполагалось число истребителей F-35 и способные садиться на «вертолетоносец» «Изумо» бомбардировщики указывает на более активные операции в регионе, как в сотрудничестве с американским флотом, так и без него.

Что касается американских ВМС, их приоритет заключается в укреплении «боеспособности» судов, в частности в рамках авианесущих групп. Китайские противокорабельные ракеты вынуждают их «действовать на расстоянии в 2 000 км от побережья Китая», — подчеркивает Александр Шелдон-Дюпле. Флот США также вкладывает средства в морских дронов-заправщиков, чтобы расширить радиус действия авианосцев. «Им нужно также сохранить огневую мощь, поскольку задачей будет одержать победу в первый день». 

Отставание Европы

У России Владимира Путина в шесть раз меньше кораблей, чем было у СССР. Она модернизирует флот на ограниченные средства и не может строить большие суда. Как бы то ни было, ее флот ориентирован на формирование зон «закрытого доступа» и приобретает новые эффективные возможности. «За неимением возможности заменить свои океанские суда, она вооружает их дальнобойными ракетами, способными поражать как наземные, так и морские цели. Речь идет об оружии, которое способно играть на равных с американскими "Томагавками", а также о сверхзвуковых противокорабельных ракетах дальнего радиуса действия». Ее проект предназначенной для уничтожения городов торпеды с атомным двигателем прекрасно иллюстрирует стремление компенсировать таким образом превосходство США в обычных вооружениях. К тому же, ее навыки в сфере подводного флота принимаются всерьез другими державами.

Кроме того, стремление «развернуться за пределами своего непосредственного периметра», проявляют и другие флоты. Иран хочет таким образом поставлять оружие союзникам, а Турция открывает базы в Сомали и Катаре.

Европейские ВМС тоже заходят все дальше в море в рамках операций ЕС и НАТО. Тем не менее им стоило бы действовать активнее, особенно в плане инвестиций во флот, отмечают эксперты. В частности у европейцев накопилось отставание по сравнению с российскими гиперзвуковыми ракетами, которые позволяют одному фрегату перекрыть подходы к побережью.

В Великобритании наблюдаются сложности с набором штата и бюджетом. Проблемы с доступностью немецких судов довольно серьезны. У Франции же, второй по охвату морской державы, нет достаточных средств для осуществления поставленных задач. «Ее противовоздушные возможности недостаточны, у нее нет тяжелой артиллерии для ударов по суше и нужного числа подлодок и других платформ для пусков крылатых ракет», — отмечает Шелдон-Дюпле.

Gazeta Finansowa (Польша): российский мыльный пузырь

Базируясь на материалах западных СМИ, польская газета решила поразмышлять о "проблемах" российской армии: посчитать, сколько реально Россия тратит на свои вооруженные силы и постараться, игнорируя многие факты, убедить всех, что российская армия — это мыльный пузырь, и в целом все эти огромные траты очень плохо закончатся для России. Видимо, со страху убедить в этом она хочет прежде всего себя.

оссийская пропаганда и эффектные парады заставляют весь мир бояться российской армии, однако, гордость Кремля катится к кризису из-за безудержных аппетитов генералов и раздутых амбиций Кремля.

«Российские вооруженные силы переживают расцвет. Цель процесса их модернизации — наращивание боевого потенциала и реализация политики Кремля», — так выглядит основной тезис появившегося в прошлом году доклада экспертов НАТО, который показывает, что военная мощь России растет, а ее армия играет роль стратегического инструмента воздействия на глобальные события.

Натовские панегирики сопровождаются, правда, серьезными размышлениями на тему того, как будут выглядеть российские военные свершения в будущем: «Модернизация остается приоритетом Кремля, но ее завершение остается под вопросом из-за экономических проблем, с которыми после 2014 года столкнулась Россия». 

Это вывод подтверждается возникшими у Кремля военными и финансовыми сложностями. Как добавляет российский бизнес-портал РБК, сокращение военного бюджета происходит на фоне роста оборонных расходов США и Китая, то есть глобальных держав, к чьей компании хочет присоединиться Москва.

О проблемах путинской армии размышляет также известная разведывательно-аналитическая компания «Стратфор». «Министерство обороны РФ заявило, что в 2019 году потратит 1,44 триллиона рублей на военные закупки в рамках программы модернизации устаревшей техники, однако, эта цифра может не соответствовать реальности», — пишет он. В какую сторону она отличается: в большую или меньшую? Фактически мы видим значительное уменьшение объема запланированных закупок техники и вооружений по сравнению с теми планами, которые были у российских властей несколько лет назад, объясняет «Стратфор» и добавляет, что недостаток средств вынуждает Россию пересматривать свои приоритеты в сфере модернизации, то есть принимать сложные решения о перенаправлении денежных потоков.

Как следует из американской публикации, щедрость Кремля распространяется на ядерные силы и авиацию, между тем будущее военно-морского флота и сухопутных сил выглядит отнюдь не радужно.

Основной вывод, который делает «Стратфор» сводится к тому, что тенденция увеличения расходов на российскую армию, наблюдавшаяся с 1998 года, прервалась: «После многих лет упадка Россия стремится восстановить свою военную мощь, но снижение цен на нефть, а также санкции, которые Запад ввел в отношении этой страны из-за украинского кризиса, помешали усилиям Кремля». Путин, конечно, планирует, что в 2020 году расходы вновь начнут расти, но состояние российской экономики и все менее стабильная общественная ситуация заставляют задуматься, насколько надежды президента оправданы.

Так что же, бояться нам российской армии или нет? Ответ следует искать в военном бюджете, но вначале следует оценить его реальный размер, что представляет собой ключевую проблему. Начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов сообщил недавно, что «финансирование вооруженных сил в последние годы остается на уровне 50 миллиардов долларов и имеет тенденцию к снижению». Проводя параллели, он упомянул военный бюджет Соединенных Штатов, превосходящий российский почти в 14 раз (716 миллиардов долларов в 2019 году) и «превышающий военные расходы всех остальных стран мира».

Однако по поводу данных, которые привел Герасимов, возникают сомнения. Как подчеркивают российские СМИ, планируется, что в ближайшие три года расходы России на армию и безопасность составят 2,3, 2,4 и 2,5 триллионов рублей соответственно, то есть они будут расти, а их доля составит 30% от всех бюджетных расходов государства. Но и это еще не все. Во-первых, Москва начала второй этап модернизации вооруженных сил («Государственная программа вооружения на 2018-2027 годы»). Армия хотела получить 55 триллионов рублей, но Кремль выделит ей 22 триллиона, но это не меняет того факта, что часть средств, которые получают военные, происходит из альтернативных источников.

Во-вторых, расходы на военные цели могут скрываться в других статьях бюджета. Например, исследования или разработка новых видов вооружений проходят под рубрикой «наука», расходы на обучение офицеров покрываются отчасти за счет статьи «высшее образование», а на лечение — статьи «здравоохранение». Возведение военных частей — это «жилищное строительство», а их содержание — «коммунальное хозяйство».

Такой «креативной бухгалтерией» Кремль занимается не первый год, скрывая расходы на армию. Размер трат сложно оценить даже приблизительно, поскольку российское руководство проводит их через засекреченные статьи бюджета. Известно только, что они постоянно растут. В-третьих, Москва поддерживает военно-промышленный комплекс, субсидируя производство госзаказами. Ежегодная стоимость «железных контрактов» составляет от одного до двух триллионов рублей. Кроме того, Кремль помогает погашать кредиты отдельным компаниям этой отрасли (в год уходит примерно 150 миллиардов рублей). Это делается не на систематической основе, а при помощи траншей из бюджетного резерва.

И, наконец, в четвертых: Кремль финансирует две армии. Классическую, в которой служат примерно 900 тысяч солдат и офицеров, а также внутреннюю — Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, которую создал Путин. Ее численность составляет около 650 тысяч человек. Следовательно, в целом у России 1,5 миллиона военных.

Несмотря на все уловки российских властей, представить себе соотношение оборонного бюджета с другими сферами финансирования в общих чертах можно. Сравним официальную цифру, содержащуюся в бюджете, с объемом средств, идущих на образование, которое тоже остается так называемым национальным проектом, то есть приоритетом Кремля: если на военные нужды в трехлетней перспективе планируется потратить в сумме 7 триллионов рублей, то на образование в 2019-2025 годах (за шесть лет), будет выделено всего 650 миллиардов.

Как же выглядят реальные военные расходы Кремля, то есть сколько он тратит на армию, сферу безопасности и вооружения вместе взятые? Завесу тайны в 2017 году невольно приоткрыл сам Путин, который сообщил на совещании в министерстве обороны, что расходы придется сократить до уровня в 2,8% ВВП. По оценке Стокгольмского института исследования проблем мира, годом ранее Россия потратила на армию рекордную сумму в 66,8 миллиардов долларов, то есть 3,8% ВВП.

Между тем в том же самом 2017 году международная консалтинговая компания «Прайсвотерхаус Куперс» опубликовала отчет с анализом мировых оборонных расходов, из которого следовало, что россияне выделяют на военные нужды примерно 5,3-5,4% ВВП. В прошлом году независимые экономисты в эфире «Радио Свобода» выдвинули тезис, что речь идет о 7,4% ВВП. 

© РИА Новости, Наталья Селиверстова | Перейти в фотобанк

Макет перспективной боевой экипировки на выставке "Россия, устремленная в будущее"Сравнивать расходы Москвы с расходами США и Китая имеет смысл только под таким углом зрения. Вашингтон тратит на вооруженные силы 3-4% ВВП (разные источники сообщают разные данные, последнее число назвал недавно Трамп), а Пекин от 2,1% до более 3% ВВП. При этом российская экономика уступает по размеру американской в 19 раз, а китайской — в 15. Раздутый оборонный бюджет может оказаться для России убийственным, поскольку, вступая в гонку вооружений, она рискует попасть в ту же ловушку, что СССР. Многие помнят, как Михаил Горбачев сообщил, что в 1980-х годах объем советских расходов на военную сферу превышал 25% ВВП. Чем закончилось это безумие для экономики Советского Союза и его самого, всем известно. 

Последствия

Почему Путин, который считает распад красной империи главной геополитической катастрофой XX века, ведет свою страну по тому же гибельному пути? Ответ на этот вопрос дает российская версия журнала «Форбс», которая указывает на роковое переплетение амбиций Кремля и необузданных аппетитов генералов. Военная каста сочла возобновление международной конфронтации прекрасной возможность для того, чтобы вновь обрести ту роль, какую она играла в эпоху холодной войны.

Запад удивился, что российские вооруженные силы оказались на высоте положения: события в Грузии, на Украине, операция в Сирии и гибридная война показали, как растет их эффективность (хотя, скорее, дело было в том, что мир не смог верно отреагировать на действия России). В любом случае российские генералы не одиноки: их запросы поддерживает военно-промышленный комплекс, который руководствуется теми же целями.

Если взглянуть на 2014-2018 годы, можно увидеть, как закручивалась спираль. Война с Украиной стала поводом для воссоздания 20-й общевойсковой армии, перед которой поставили задачу охранять Россию от якобы угрожающей ей агрессии со стороны украинцев. Когда Североатлантический альянс саммитами в Ньюпорте и Варшаве ответил на попытки Москвы дестабилизировать Европу, Кремль сразу же создал Первую гвардейскую танковую армию. Потом начался период укрепления Крыма и Калининградской области, наращивания потенциала подразделений на Кавказе и создания еще двух армий в Центральном и Дальневосточном военных округах. В целом Москва сформировала 40 новых тактических соединений различных родов войск и четыре оперативных соединения. Это были и бригады, и дивизии, и корпусы, и армии.

Однако Россия — не СССР. Справиться с содержанием непомерно раздутых вооруженных сил, даже постоянно увеличивая расходы, очень сложно. Официально Россия выделяет на военную сферу примерно столько же, сколько Франция и Германия, но они — члены НАТО, то есть союза, общий бюджет которого во много раз превосходит по размеру российский. Между тем Москва, которая уже не может опереться на армии стран-сателлитов в Европе, в одиночку вступает в конфронтацию с НАТО и США.

В итоге она раздула свои вооруженные силы, как мыльный пузырь, который никуда не полетит из-за того, что ему недостает движущей силы. В глобальном рейтинге армий мира Россия стабильно занимает третье место после США и Китая, однако, она лишилась статуса научной сверхдержавы и опустилась по этому показателю на 54-ю позицию. Путин правда, заявляет, что наследие советской конструкторской школы продолжает жить, но даже если это так, то зарождения российской школы так и не произошло. Вся техника, которую производит и разрабатывает Россия, — это наследие советской империи.

В результате (в том числе из-за коррупции и отсутствия конкурентов у государственных монополистов) оборонная промышленность не может удовлетворить потребности армии, а государство — оплачивать масштабные заказы. Таковы эффекты экономического кризиса и западных санкций. Последние нанесли по армии особенно серьезный удар, поскольку российский ВПК в значительной мере зависел от западных (европейских, украинских, американских) комплектующих. Оборонная сфера испытывает технологический голод, а это задерживает производство новых вооружений на много лет или заставляет отказываться от некоторых проектов. Технологии развиваются стремительно, так что колоссальные суммы, которые были потрачены на приостановленные программы, оказываются выброшенными на ветер. Путин проигрывает гонку вооружений уже на самом первом ее этапе.

Раздутую армию из-за финансовых проблем не удается обеспечить необходимым количеством высококлассной техники, так что Москва приняла соломоново, то есть самое неудачное, решение. Она приостановила программу утилизации 10 тысяч советских танков и бронетранспортеров, которые были законсервированы в течение 40 лет. Новые дивизии и армии будут воевать на танках Т-72 и Т-80, а также БМП-1 и БМП-2. Военные, правда, задаются вопросом, есть ли (в первую очередь финансовый) смысл в установке современных электронных систем вооружения на машины, которые можно подбить брошенным камнем.

При этом Россия остановила работу над целым рядом новинок, мелькавших на военных парадах и упоминавшихся в выступлениях Путина. Вместо 2,3 тысяч супертанков Т-14, военные получили 60, и больше, скорее всего, не будет, потому что они слишком дороги. Российские экономисты даже шутят: «батальон современных танков обладает невероятной разрушительной силой: он способен уничтожить государственный бюджет». А речь идет всего о 7,5 миллионов долларов за штуку, это не такая большая сумма по сравнению со стоимостью танков «Абрамс» или «Леопард».

Точно также выглядят перспективы истребителя пятого поколения, перспективного стратегического бомбардировщика и тяжелого транспортного самолета: американское издание «Нэшнл интерест» сообщает, что программы их разработки, если не закрыты окончательно, то как минимум приостановлены. Между тем 80% из 300 российских самолетов МиГ-29 непригодны к использованию из-за коррозии хвостового оперения. 

© РИА Новости, Ирина Мотина | Перейти в фотобанк

Спуск на воду подводной лодки "Кронштадт"Похожим образом выглядит судьба фрегатов и корветов, которые из-за отсутствия украинских двигателей не могут сойти с верфи. Особого внимания заслуживает приостановка трех программ, связанных с разработкой ядерных вооружений, и двух в сфере противовоздушной обороны (речь идет, в частности, о комплексе С-500). 

Больше всего, однако, пострадали сами российские военные, которых в 2012-2017 годах избаловали деньгами и «социальными пакетами». Сейчас реальный размер их доходов, по оценке упоминавшегося выше «Нэшнл интерест», снизился на 50%. Виноваты в этом инфляция (подорожали продукты питания, услуги, недвижимость) и девальвация рубля, курс которого зависит от нефтяных котировок.

Кремль тратит миллиарды на дорогие «игрушки», но не может позволить себе индексировать жалование военным или повысить уровень их медицинского обслуживания. Настроения в армейских рядах накаляются, все больше людей оставляет службу. В первую очередь это военные, которые служили по контракту. Предполагалось, что они станут костяком новых вооруженных сил, поэтому в их обучение вложили миллиарды рублей.

Раздутые структуры, назревшая необходимость повышать жалование, коррупция в генеральских рядах, нерациональное расходование средств — все это делает армию таким грузом, который не в состоянии вынести российская экономика. Можно ли сказать, что из-за своих недостатков вооруженные силы России не представляют опасности? Наоборот. Плохо обученные военные, которым плохо платят и которыми плохо командуют, могут принимать роковые решения, совершать ошибки и провоцировать инциденты, представляющие угрозу для мировой безопасности. Основным фактором, способствующим возникновению взрывоопасных ситуаций, остаются амбиции Путина и его генералов.

С другой стороны, Кремль расчетливо перенаправил средства на претворение в жизнь двух-трех проектов, в рамках которых промышленность сможет «вручную» произвести несколько экземпляров того или иного оружия. Речь идет о самых мощных вооружениях, благодаря которым российские властные и предпринимательские элиты смогут и дальше успешно шантажировать мир.

Зачем же тогда Путин занимается возрождением массовой армии советского образца, неужели он готовится к глобальному конвенциональному конфликту? Как можно догадаться, все дело в его стремлении сохранить власть. Большая армия — это гарантированные рабочие места в государственном секторе. Такую же роль играют неэффективные предприятия: они выпускают устаревшую продукцию, но нуждаются в миллионах работников. Армия позволяет также загнать в казармы молодежь и обрести власть над умами самой потенциально опасной возрастной группы, навязав ее представителям шовинистическую идеологию.

Иными словами, ничего не меняется: пропаганда рассказывает о гиперзвуковом оружии, армия разрастается, а условием выживания путинского режима остается прежняя ядерная триада. В случае необходимости всех недовольных, включая генералов и военные концерны, призовет к порядку внутренняя армия — Росгвардия.