Более 2,5 миллионов казахстанцев не имеют пенсионного будущего
|
Тили-тили – прошли Чили…
До сих пор мы ориентировались на чилийский опыт, выстраивая уникальную накопительную систему. Но она, мягко говоря, оказалась несостоятельной.
В первую очередь потому, что, как показала практика, отчисления в размере 10% от заработной платы не могут обеспечить людям, выходящим на пенсию, достойного замещения заработной платы.
Как правило, пенсионные накопления заканчиваются в течение первых двух-трех лет, а дальше-то что? Остается рассчитывать только на солидарный компонент и базовую пенсионную выплату, назначаемую государством.
Не помогают ни обязательные профессиональные пенсионные взносы – они формируются работодателями только для узкого круга лиц – работников вредных производств, ни добровольные пенсионные накопления – их слишком мало, инструмент оказался почти бездействующим.
Кроме того, социальным балластом остается немалая доля самостоятельно занятых граждан, которые за 20 лет пенсионных реформ так и не были вовлечены в систему, а это почти четверть экономически активного населения, то есть, каждый четвертый казахстанец фактически не имеет пенсионных сбережений.
Кто виноват?
Возможно, это неверная статистика, и у нее есть существенные погрешности, но они могут быть только в худшую сторону: наверняка сегодня не откладывает на свою пенсию гораздо больше, чем 2,5 млн. человек.
Это количество способно к увеличению, потому что многие казахстанцы разочарованы в существующей пенсионной системе – пенсионные счета, увы, основательно подтаяли за счет многочисленных девальваций национальной валюты, неграмотных вложений пенсионных активов со стороны сначала частных, а затем и государственного пенсионного фонда. Слишком много потеряно средств, да и доходность оставляет, что называется, желать лучшего – она не покрывает естественный убыток за счет инфляции.
В феврале 2016 года, почти два назад, Дарига Назарбаева, будучи в статусе вице-премьера, призывала самозанятое население платить налоги.
Тогда она называла цифру – 2,7 млн. самозанятых.
Казалось бы, этот показатель за столь короткий промежуток времени значительно уменьшился, более чем на 500 тыс. человек. Но это та самая лукавая статистика.
Но не будем отходить от темы. Кто виноват в том, что каждый четвертый казахстанец не имеет пенсионных отчислений? Виноваты ли люди, которые не смогли встроиться в существующую модель и не имеющие возможности платить налоги и пенсионные отчисления, сосредоточившись только на выживании? Виновата ли в этом власть, не сумевшая создать сколь-нибудь реальную схему отношений гражданина и государства и воспитать в каждом, в конце концов, личную социальную ответственность?
Вопросы непраздные. Здесь переплетается много факторов и многое, конечно, зависит от государства. И ему, безусловно, предстоит ответить в будущем по всем счетам.
Армия, которая поменяет систему
Тем не менее, какой бы ни была армия самозанятых, но она чрезвычайно велика для нашей страны. Но еще более тревожно от осознания того, что она будет увеличиваться – неизбежно.
Потому что все по кругу: население, не имеющее возможность найти работу с адекватным содержанием, занятое малопроизводительным трудом (торговля, посредничество, сфера услуг и пр.), проживающее в глубинке, где нет возможности «выйти в люди», вряд ли с годами сможет выбраться из этого ада, а, тем более, обеспечить будущее своих детей в условиях дорожающего образования, здравоохранения, да и просто – содержания.
И страна, рано или поздно, столкнется с тем, что в реальности через 10-15 лет число «граждан без будущего, без пенсии» увеличится в 1,5-2 раза.
И правительству, несмотря на оптимистичную статистику, придется решать эти вопросы.
Сколько это будет стоить государственному бюджету? Безусловно, гораздо дороже, чем сегодня.
В 2017 году на выплату пенсий из республиканского бюджета было направлено 1,6 трлн. тенге. В 2018 году, по подсчетам министерства труда и социальной защиты, на эти же цели потребуется 1,9 трлн. тенге. 300 млрд. тенге – это огромная сумма, это прогрессия.
И дело даже не в том, что ежегодно увеличиваются размеры солидарной и базовой пенсий, а в другом.
А, значит, государству придется модифицировать пенсионную систему и повышать социальные выплаты. Потому что прожить на эти пенсионные выплаты уже будет просто невозможно.
Более 2,5 млн. экономически активных казахстанцев остаются за бортом накопительной пенсионной системы
Данные на 01.12.2017г.
8 897 000 – экономически активное население*
440 000 – безработное население*
2 176 144 – самостоятельно занятое население**
*Данные на 01.11.2017г.
** Данные на III квартал 2017г.
Источники: Комитет по статистике МНЭ РК, ЕНПФ